В любом регионе России малообеспеченные граждане могут заключить социальный контракт и получить финансовую поддержку. Контракт дают не всем — нужно соблюсти несколько условий. Разберем, как получить соцконтракт на открытие своего дела и убедить комиссию, что ваш бизнес будет успешен.
Заключить социальный контракт можно один раз.
Что такое социальный контракт и какую сумму можно получить
Соцконтракт — это договор между государством и гражданами, чей уровень дохода ниже прожиточного минимума. По социальному контракту государство предоставляет субсидию, которую гражданин должен потратить на то, чтобы он и его семья перестали быть малоимущими — например, получить работу или открыть бизнес.
Максимальная сумма, которую можно получить по социальному контракту, зависит от его вида. Например, на обучение и переобучение — до 30 000 ₽, а на развитие подсобного хозяйства — до 200 000 ₽. Максимальная сумма, которую государство выплачивает по соцконтракту, — 350 000 ₽.
Виды социальных контрактов
Доступны такие виды соцконтрактов:
- На открытие или развитие бизнеса — дадут до 350 000 ₽.
- Для поиска работы — человек получает выплаты при заключении контракта и в течение трех месяцев после трудоустройства, стипендию на период обучения и оплачиваемую стажировку.
- На обучение или переобучение — до 30 000 ₽ на получение навыков предпринимательской деятельности, ведения хозяйства или освоение новой профессии.
- На развитие личного подсобного хозяйства — например, разведение животных или содержание сельхозугодий. Так можно получить до 200 000 ₽. При этом виде социального контракта заявитель сможет продавать излишки урожая как самозанятый.
- Для преодоления гражданином трудной жизненной ситуации. Тогда государство помогает удовлетворить текущие потребности — купить холодильник, стиральную машину, мебель, одежду, обувь или лекарства.
Дальше разберем первую цель — как получить соцконтракт на развитие бизнеса.
Кто может получить выплату по социальному контракту
Получить соцконтракт могут граждане с постоянной регистрацией в регионе обращения и доходом ниже регионального прожиточного минимума на душу населения. Нуждающимся могут признать как одинокого малоимущего человека, так и семью.
Условия получения соцконтракта зависят от региона. Поэтому первым делом стоит зайти на сайт министерства социальной политики вашего региона — коротко его называют соцзащитой. На сайте нужно найти документ с правилами, по которым регион заключает социальные контракты. Обычно это постановление «О государственной социальной помощи на основании социального контракта».
«Регионы вносят корректировки в свой нормативный акт в среднем раз в четыре месяца. Изменения могут быть формальными и почти не повлияют на условия заключения соцконтрактов, а могут быть значительными. Поэтому рекомендую смотреть актуальную редакцию постановления».
Гульшат Уразаева
В каждом регионе комиссия в первую очередь оценивает, подходит ли заявитель по четырем ключевым критериям:
- Считается ли семья заявителя малоимущей.
- Есть ли не зависящая от человека причина низкого дохода.
- Есть ли имущество.
- Где и как зарегистрирован заявитель.
- Есть ли знания и навыки в сфере предпринимательства.
Соцзащита смотрит на доходы заявителя за три месяца до подачи заявления, не считая месяца перед подачей. Например, вы подаете заявление 20 мая. Тогда соцзащита учтет ваши доходы с 1 января по 31 марта, а доходы за апрель и май на ее решение не повлияют.
«Встречала такую ситуацию: муж самозанятый, жена в декретном отпуске подает заявление на соцконтракт. По уровню дохода семья подходит. Но соцзащита говорит: „Пускай ваш муж идет работать дворником — у него кроме самозанятости будет зарплата 20 000 ₽. В сумме будет больше, чем граница статуса малоимущей семьи“. В итоге социальный контракт не дали.
Важно сделать так, чтобы в глазах комиссии семья выглядела малоимущей. Психологически убедить не получится — в основном комиссия смотрит на факты».
Гульшат Уразаева
Есть ли не зависящая от человека причина низкого дохода. Например, уход за ребенком до трех лет, престарелым или инвалидом, длительное пребывание в больнице. Также можно стоять на учете в центре занятости — социальный контракт дадут с более высокой вероятностью, если государство не может подобрать вам работу. Но нужно обращать внимание на региональные условия, там могут быть нюансы. Чтобы получить соцконтракт, нельзя быть неработающим без причины.
«Одно из главных условий — наличие низкого дохода по не зависящей от человека причине. Некоторые лояльные соцзащиты могут выдать соцконтракт, даже если не зависящей от человека причины низкого дохода нет. В других регионах такому заявителю откажут. В этом плане решение о выдаче социального контракта довольно субъективно».
Гульшат Уразаева
Есть ли имущество. Имущественного ценза при получении соцконтракта нет. Но многие регионы обращают внимание на наличие недвижимого и движимого имущества. Это может повлиять на оценку комиссии при принятии решения об одобрении соцконтракта.
Где и как зарегистрирован заявитель. Заявитель должен иметь постоянную или временную регистрацию в регионе, в котором он хочет получить соцконтракт. В некоторых регионах есть еще одно правило — не должно быть временной или постоянной регистрации в другом регионе.
«Если человек подходит под все критерии, скорее всего, он получит соцконтракт. Если есть небольшие несоответствия, социальный контракт дают примерно в половине случаев — это зависит от лояльности комиссии».
Гульшат Уразаева
Какие бывают ограничения для получения соцконтракта
Иногда правительство региона хочет, чтобы деньги от социального контракта шли на производство новых товаров, работ и услуг. Из-за этого комиссия несколько раз отказывала в социальном контракте людям, которые хотят начать бизнес на маркетплейсах.
«Сейчас много людей становятся селлерами на маркетплейсах. Некоторые думают, что благодаря соцконтракту они купят, например, одежду на все 350 000 ₽ и бизнес сразу будет большим. Однако ни один регион, скорее всего, не даст все деньги потратить на товар для перепродажи.
Помимо товаров, на деньги от социального контракта можно купить, к примеру, принтер этикеток, ноутбук для работы, арендовать склад, купить для него стеллажи».
Гульшат Уразаева
Какие документы нужны для социального контракта
В каждом регионе свой перечень документов, но самые основные — заявление и бизнес-план.
Документы для получения социального контракта:
- заявление;
- бизнес-план;
- копии паспортов всех членов семьи, а для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении;
- копия свидетельства о браке, если вы в браке;
- справка о доходах, в народе 2-НДФЛ;
- справка о доходах самозанятого или ИП;
- справка о процентах от вкладов;
- документы, подтверждающие независимую причину низкого дохода.
Заявление — главный документ на получение социального контракта. В нем надо указать паспортные данные, состав семьи, доходы.
Шаблоны периодически меняются. Чтобы не искать бланк в интернете, можно прийти в местную соцзащиту, попросить у них актуальную форму и заполнить ее на месте.
Сейчас проще всего подать заявление в электронном виде через Госуслуги.
Бизнес-план. Он должен показать, как человек намерен вывести свою семью из статуса малоимущей. Комиссия захочет увидеть, что вы просчитали экономику проекта — нужно показать, почему бизнес будет прибыльным.
Обычный бизнес-план, который пишут перед запуском бизнеса, очень подробный. В нем есть все, на что человек опирается в работе: концепция, все затраты на открытие и ведение бизнеса, анализ целевой аудитории и конкурентов, финансовая модель. Такой бизнес-план помогает превратить идею об открытии бизнеса в пошаговую инструкцию.
Для получения соцконтракта этот бизнес-план не подойдет. В комиссии сидят не инвестиционные эксперты, а соцработники. В сложном бизнес-плане на 50 страниц они будут слишком долго разбираться — заявителей много, а комиссия одна. Соцзащита захочет в общих чертах увидеть идею бизнеса и прогноз ключевых финансовых показателей — выручки, суммарных расходов и прибыли.
«На качество бизнес-плана обращают внимание, но это не ключевой фактор. Некоторые положения и аналитические выкладки в бизнес-плане могут даже не соответствовать действительности. Скорее всего, комиссия не будет проверять достоверность данных. Нужно лишь, чтобы бизнес-план выглядел рентабельным — то есть так, чтобы со стороны смотрелось, что бизнес будет прибыльным.
Члены комиссии — это работники администрации, центра занятости населения и некоммерческой организации «Мой бизнес». Они не профессиональные инвесторы. Поэтому бизнес-план нужно писать несложным языком, фрагменты со сложной экономической теорией соцработники не поймут.
В некоторых регионах есть установленный шаблон плана — например, в Новосибирской области. Этот шаблон сложнее, чем другие бизнес-планы: нужно подробно расписать расходы, расчет себестоимости и других показателей».
Гульшат Уразаева
Как получить социальный контракт на открытие бизнеса: пошаговый план
Условно процесс получения соцконтракта можно разделить на пять шагов:
- Подать документы.
- Пройти проверку соцзащиты.
- Пройти тестирование.
- Пройти комиссию.
- Получить деньги.
Шаг 1. Подать документы. Чтобы получить социальный контракт, нужно подать заявление и сопроводительные документы через портал Госуслуг, в МФЦ или в соцзащиту по месту жительства или по месту пребывания. Подробнее о необходимых документах расскажем дальше.
Шаг 2. Пройти проверку соцзащиты. Соцзащита рассматривает заявление в течение 30 рабочих дней. Это время нужно, чтобы проверить, подходит ли заявитель по формальным признакам — прежде всего, можно ли его считать малоимущим. Для этого внимательно изучают документы заявителя — могут попросить его принести дополнительные справки или проверить жилищные условия.
Если все в порядке, соцзащита пригласит заявителя на беседу с комиссией, которая решит, заключать с ним соцконтракт или нет.
Шаг 3. Пройти тестирование на определение уровня предпринимательских компетенций. С 1 января 2024 года это обязательное требование. Тестирование предпринимательских компетенций проводят до комиссии, в те же 30 дней, когда соцзащита изучает дело заявителя.
Соискатель должен прийти в орган социальной защиты и там ответить на вопросы онлайн-теста в присутствии наблюдателя. Тестирование проходит на платформе МСП.РФ. Чтобы получить доступ к тесту, нужно зарегистрироваться через Госуслуги. Со своего аккаунта тест можно пройти только один раз — дома потренироваться не получится.
«Вопросы тестирования несложные, касаются методов управления, финансов, законодательства в сфере бизнеса. Человек, который готовится стать предпринимателем, точно сможет на них ответить. Кроме того, чтобы пройти тест, достаточно дать 50% правильных ответов — в моей практике пока не было такого, чтобы соискатель не справился с этой задачей».
Гульшат Уразаева
Если заявитель не пройдет тестирование, его направят на обучение по предпринимательству. Если он успешно пройдет обучение, процедура возобновится — соцзащита продолжит готовить его дело для передачи в комиссию.
Шаг 4. Пройти комиссию. Для заявителя главное — суметь ответить на вопросы о сфере, в которой он собирается работать, и самом бизнесе. Диплом о бизнес-образовании будет важным плюсом, однако он не обязателен. Но есть сферы, где без образования не обойтись, например, если заявитель собирается оказывать медицинские, юридические услуги или заниматься репетиторством.
Шаг 5. Получить деньги. Обычно комиссия дает ответ сразу. Иногда она может взять время на размышления, но окончательный вердикт вынесет в течение 30 рабочих дней с момента подачи заявления. Деньги поступят на карту заявителя в течение месяца после решения комиссии.
«Я открываю мини-кофейню в Ростовской области при автосервисе и автомагазине. Пока человеку ремонтируют машину, он может спокойно выпить кофе с круассаном. Я по образованию пекарь — открыть свое заведение было моей мечтой.
Получить социальный контракт было несложно — прошла комиссию без проблем. На деньги от контракта мы закупили качественное итальянское оборудование. Сейчас устанавливаем его в кофейню, готовимся к открытию. Я уверена, у меня все получится!»
Ирина
Открывает кофейню в Батайске
Что делать, если вам отказали
Чаще всего отказывают, если человек или семья не соответствуют критериям: доход на одного члена семьи превышает прожиточный минимум для региона. Еще могут отказать из-за неполного комплекта документов или предоставления недостоверной информации.
Бизнес, на который выдается соцконтракт, должен стать основным источником дохода и существовать как минимум год.
В случае отказа можно написать обращение на официальном сайте регионального министерства социальной защиты или прийти на прием лично.
Советы из книг: как продвигать продукт и растить продажи
На что можно потратить субсидию с соцконтракта
Получить деньги можно только на конкретные товары, работы и услуги с ценой, известной заранее. Комиссия может одобрить ваш список и выдать всю запрошенную сумму, а может отказаться давать деньги на некоторые позиции.
«Стоит приложить фотографию нужной вам вещи и указать цену поставщика или производителя. К каждой позиции нужно добавить обоснование — зачем это нужно бизнесу.
Некоторые регионы не требуют расписывать все подробно. Но лучше все же предоставить детальный список с фотографиями и продавцами — так комиссия поймет, что у вас есть конкретный рабочий план. Это повышает вероятность одобрения соцконтракта».
Гульшат Уразаева
Максимум можно получить 350 000 ₽. Если стоимость вещей, которые нужны для бизнеса, будет меньше 350 000 ₽ — комиссия даст меньше.
На что дадут деньги с высокой вероятностью:
- оборудование — станки, печи, наборы инструментов, компьютеры;
- сырье и материалы;
- мебель;
- аренда — на нее можно потратить не больше 15% от полученных денег. Если аренда стоит дороже, придется доплачивать из своих средств;
- программное обеспечение и получение разрешительной документации — не более 10% от социального контракта;
- реклама на торговых площадках и в социальных сетях — не более 5% от соцконтракта.
«Я косметолог, у меня есть необходимое образование. Два года я принимала клиентов дома, делала только уходовые процедуры, пилинги и массаж лица. В июне 2023 года я получила социальный контракт и открыла кабинет косметологических и аппаратных услуг. Оплатила аренду, купила мебель и несколько аппаратов.
Получить соцконтракт было не очень сложно. Сначала я проконсультировалась с юристом, который рассказал мне все тонкости и помог составить бизнес-план.
Потом я защищала этот бизнес-план перед комиссией. Это стало хорошей проверкой на стрессоустойчивость, задавали много непростых вопросов. Например, почему у меня появится много клиентов, если они дадут мне деньги. В ответ я объяснила, что благодаря косметологическим аппаратам я смогу оказывать не только уходовые, но и аппаратные услуги и тем самым привлекать больше людей».
Юлия Стукалина
Владелица косметологической студии Madame Beauty
На что откажутся выдавать деньги. За счет социального контракта нельзя оплатить доставку покупок. Однако предприниматели договариваются, чтобы продавец включил стоимость доставки в цену товара и оформил все одним чеком. Так можно обойти запрет на оплату доставки.
Еще комиссия не дает деньги на покупки, без которых, по ее мнению, можно запустить бизнес. Например, не удастся получить деньги на ремонт помещения или предметы, которые не используют в непосредственной работе бизнеса.
Марина хочет открыть маникюрный салон. Ей могут дать деньги на аренду помещения, оборудование и материалы для работы, а еще на необходимую мебель — стеллаж, стол и два стула для клиента и мастера.
В заявке на соцконтракт Марина указала, что еще ей нужна мебель для зоны ожидания. Скорее всего, комиссия откажет — бизнес можно запустить и без зоны ожидания.
Кроме того, Марина хотела включить в список смартфон — он нужен, чтобы фотографировать ногти клиентов и выкладывать фото в соцсети салона. Смартфон комиссия также может вычеркнуть из сметы.
А вот Лена подает документы, чтобы получить социальный контракт для работы риелтором, фотосъемка квартир — часть ее работы. Значит, выше вероятность, что комиссия одобрит покупку смартфона за счет соцконтракта.
Что будет, если указать необязательные вещи в заявке. Есть три варианта, как может отреагировать соцзащита:
- Еще до беседы с комиссией соцзащита может порекомендовать убрать или заменить некоторые позиции из сметы. Позже можно подать новую заявку без указанных покупок.
- Сама комиссия может вычеркнуть необязательные для бизнеса траты — заявитель получит деньги только на одобренные позиции.
- Комиссия может вовсе отказать в выдаче социального контракта, если в заявке будут необязательные покупки.
Какой вариант поведения выберет комиссия, сложно сказать. Обычно соцзащита в регионе выносит одинаковые вердикты в похожих ситуациях. Поэтому перед подачей заявления стоит пообщаться с теми, кто уже получил соцконтракт.
«Комиссии по-разному оценивают, что необходимо для бизнеса, а что нет. Например, мы знаем, что в некоторых регионах комиссии охотно выдают деньги на обустройство зоны ожидания. В других деньги на это получить не удастся.
Иногда сумму социального контракта урезают непредсказуемо. Я сталкивалась с ситуациями, когда комиссия выделяла в 2—4 раза меньше денег, хотя заявка была идеальной.
Причина может быть в разном финансировании регионов. В субъектах с большим бюджетом легче получить полную сумму. Регионы с небольшим бюджетом не могут давать каждому 350 000 ₽ — ведь тогда людей, которым оказали соцподдержку, будет немного. Отчеты регионов перед людьми и федеральным центром будут слабыми. Поэтому субъекты дают деньги большому количеству людей, но по чуть-чуть».
Гульшат Уразаева
Можно ли оспорить решение комиссии. Если заявитель не согласен с отказом комиссии или с суммой, он может направить жалобу в министерство соцзащиты региона. Однако на практике нет смысла жаловаться — ведь само министерство и решало, сколько денег выделить.
Как можно получить больше денег. Дополнительно к 350 000 ₽ по социальному контракту можно получить до 30 000 ₽ на обучение. Обычно эти деньги дают, если центр занятости, где человек стоит на учете, не может обучить его профессии бесплатно. Если в центре занятости есть курсы по получению профессии, деньги не дадут.
Иногда соцзащита может дать деньги на повышение квалификации, а не только на первичное профобразование.
Самозанятая Арина живет в Московской области, делает пирожки и булочки на заказ. Арина решила расширить бизнес за счет контракта — открыть свою пекарню. В ней девушка планирует продавать пирожные, бисквитные и муссовые торты, но их она делать не умеет. Лояльная соцзащита может дать Арине деньги на прохождение курсов по тортам и пирожным.
Чек-лист «Как получить грант на развитие проекта»
Когда бизнес открыли, можно получить грант. Как это сделать, рассказали в гайде. Пользоваться чек-листом просто: продвигайтесь по шагам и отмечайте то, что уже сделали при заполнении заявки на грант. Это поможет избежать ошибок.
Как дают деньги и контролируют их трату
Когда человек получает деньги на бизнес, ему дают определенный срок на то, чтобы закупить все по списку из заявки — например, два месяца. Обналичить деньги нельзя. Соцзащита проверит, как человек потратил деньги и как развивается его бизнес. Вот что нужно сделать, чтобы у соцзащиты не появилось лишних вопросов.
Сохраните чеки. Важно сохранять все чеки на покупку вещей, оплату работ и услуг на деньги от социального контракта. Когда закончится срок, который комиссия выделила на закупку вещей, бизнес должен отчитаться. Заявитель должен предъявить соцзащите все документы, связанные с тратой бюджетных денег: чеки, акты приемки-передачи и договоры.
Соцзащита проверит, чтобы бизнес купил все, на что попросил деньги. Еще могут поинтересоваться, существует ли ИП или компания, у которой бизнес покупал инвентарь, платит ли продавец налоги. Если у соцзащиты возникнут сомнения, она может прийти к получателю соцконтракта с проверкой.
Если выяснится, что деньги пошли не на то, что человек указал в заявке, социальный контракт расторгнут и всю сумму придется вернуть.
Сохранить бизнес минимум на два года и отчитаться по доходам. Соцконтракт формально заключают на год. Этот срок дают, чтобы бизнес начал стабильно работать и семья заявителя перестала быть малоимущей. По истечении года заявитель должен показать соцзащите весь доход бизнеса за этот период.
В течение года, пока действует социальный контракт, и в течение 12 месяцев после его окончания нельзя закрывать бизнес или лишаться статуса ИП и самозанятого. Бизнес формально должен продолжать работу, даже если доходы будут нулевыми.
«Если бизнес старается продавать свои товары, работы и услуги, но у него не получается — негативных последствий не будет. Однако если соцзащита не обнаружит признаков активной деятельности и посчитает, что человек не занимается бизнесом, соцконтракт могут расторгнуть — деньги придется вернуть».
Гульшат Уразаева
В течение года действия соцконтракта человеку нельзя переезжать в другой регион. Если планируете менять место жительства, лучше подавать заявку на социальный контракт уже в новом регионе.
После окончания соцконтракта еще год придется отчитываться о доходах от предпринимательской деятельности перед органом социальной защиты. Если доходы растут, для соцзащиты это значит, что вы эффективно распорядились средствами социального контракта.
Социальный контракт могут выдать человеку повторно. Для этого нужна причина, по которой заявитель не смог развить бизнес, запущенный на деньги от первого соцконтракта. Например, в регионе было наводнение, человек полгода болел коронавирусом или его мобилизовали.
Что будет, если не выполнить условия контракта
В течение года, пока действует контракт, сотрудники органов соцзащиты могут провести проверку бизнеса. Получателю контракта нужно подтвердить, что бизнес действительно работает, а купленное оборудование используется по назначению.
Каждый месяц нужно будет отчитываться о доходах. Самозанятые обязаны зарегистрироваться в приложении «Мой налог» и отправлять данные о доходах в органы соцзащиты. Индивидуальным предпринимателям нужно вести книгу учета доходов и расходов.
Государство может расторгнуть контракт, если получатель:
- закрыл бизнес, под который выделялся соцконтракт;
- выехал в другую страну или регион на ПМЖ;
- представил недостоверные сведения и документы о доходах или имуществе;
- использовал деньги не по назначению.
Если после получения субсидии и запуска бизнеса доход человека не превысил прожиточный минимум, соцконтракт могут расторгнуть и потребовать вернуть деньги.
Получатель может расторгнуть социальный контракт в любой момент и вернуть субсидию государству.
Главное
- Соцконтракт — это форма социальной помощи от государства для малоимущих. Она нужна, чтобы повысить доход человека и его семья потеряла статус малоимущей. Деньги выдают на открытие или развитие бизнеса, поиск работы, образование, развитие личного подсобного хозяйства или на мероприятия по выходу из трудной жизненной ситуации.
- В каждом регионе свои правила заключения социального контракта, причем они регулярно меняются. Нужно изучить актуальные условия на сайте министерства социальной политики региона.
- Чтобы получить соцконтракт на открытие бизнеса, нужно подать заявление в местную соцзащиту, а затем пройти комиссию. Она проверит, подходит ли заявитель под критерии и проработал ли человек бизнес-план.
- На открытие бизнеса можно получить до 350 000 ₽. Еще 30 000 ₽ могут дать на обучение.
- Деньги можно потратить только на то, на что комиссия согласилась их выделить. Соцзащита проверит, на что пошли деньги и ведет ли человек бизнес с помощью купленных вещей. Если потратить деньги не туда или забросить бизнес в течение года после заключения социального контракта, придется вернуть государству всю сумму.
Хватит ли 350 000 ₽, чтобы открыть бизнес? Делитесь мнениями.
Олег, подскажите пожалуйста сколько на все поо все времени ушло с начала заявления до защиты ?
Бизнес-план можно заказать на finideas.ru
Здравствуйте, что будет, если при рассмотрении документов устроиться на официальную работу? Условно,получить соц контракт на бизнес, развивать его и работать в найме?
Софья, добрый день! Нужно, чтобы во время рассмотрения заявления соцзащита видела, что доход семьи человека ниже прожиточного минимума. Если устроиться на работу незадолго до прохождения комиссии, в соцконтракте, скорее всего, откажут. Если устроиться на работу уже после получения соцконтракта, санкций не будет.
Сам долго писал бизнес — план. Несколько раз переделывал по
требованию социальной защиты. В итоге только по новому шаблону, которые они
разработали защитил его в сентябре 2023 года. В общем не простой процесс.