Соцконтракт могут получить люди с низким доходом, если представят рентабельный бизнес-план
Гульшат Уразаева
Юлия Стукалина
Владелица косметологической студии Madame Beauty
Ирина
Открывает кофейню в Батайске
Соцконтракт могут получить люди с низким доходом, если представят рентабельный бизнес-план
Гульшат Уразаева
Юлия Стукалина
Владелица косметологической студии Madame Beauty
Ирина
Открывает кофейню в Батайске
В любом регионе России малообеспеченные граждане могут заключить социальный контракт и получить финансовую поддержку. Контракт дают не всем — нужно соблюсти несколько условий. Разберем, как получить соцконтракт на открытие своего дела и убедить комиссию, что ваш бизнес будет успешен.
Что такое социальный контракт
Соцконтракт — это договор между государством и гражданами, чей уровень дохода ниже прожиточного минимума. По соцконтракту государство предоставляет субсидию, которую гражданин должен потратить на то, чтобы он и его семья перестали быть малоимущими — например, получить работу или открыть бизнес.
Оформить соцконтракт можно на пять целей:
- Открытие бизнеса — дадут до 350 000 ₽.
- Поиск работы — человек получает выплаты при заключении контракта и в течение трех месяцев после трудоустройства, стипендию на период обучения и оплачиваемую стажировку.
- Обучение или переобучение — до 30 000 ₽ на получение навыков предпринимательской деятельности, ведения хозяйства или освоение новой профессии.
- Развитие личного подсобного хозяйства — например, разведение животных или содержание сельхозугодий. Так можно получить до 200 000 ₽. При этом виде соцконтракта заявитель сможет продавать излишки урожая как самозанятый.
- Преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Тогда государство помогает удовлетворить текущие потребности — купить холодильник, стиральную машину, мебель, одежду, обувь или лекарства.
Дальше разберем первую цель — как получить соцконтракт на развитие бизнеса.
Кто может получить соцконтракт
Условия получения соцконтракта зависят от региона. Поэтому первым делом стоит зайти на сайт министерства социальной политики вашего региона — коротко его называют соцзащитой. На сайте нужно найти документ с правилами, по которым регион заключает соцконтракты. Обычно это постановление «О государственной социальной помощи на основании социального контракта».
«Регионы вносят корректировки в свой нормативный акт в среднем раз в четыре месяца. Изменения могут быть формальными и почти не повлияют на условия заключения соцконтрактов, а могут быть значительными. Поэтому рекомендую смотреть актуальную редакцию постановления».
Гульшат Уразаева
В каждом регионе комиссия в первую очередь оценивает, подходит ли заявитель по четырем ключевым критериям:
- Считается ли семья заявителя малоимущей.
- Есть ли не зависящая от человека причина низкого дохода.
- Есть ли имущество.
- Где и как зарегистрирован заявитель.
Считается ли семья малоимущей. Это значит, что доход на одного члена семьи должен быть ниже регионального прожиточного минимума. Здесь учитываются все доходы семьи за последние три месяца до подачи заявления — зарплата, пособия, алименты, проценты от вкладов и деньги от продажи собственности. Есть исключение: комиссия не учитывает доходы военнослужащего, призванного по мобилизации.
Прожиточный минимум бывает двух видов: на душу населения и по социально-демографическим группам — дети, трудоспособные граждане и пенсионеры. К примеру, на 2023 год в Московской области прожиточный минимум на душу населения — 17 277 ₽, в Санкт-Петербурге — 15 094 ₽, в Свердловской области — 14 088 ₽, а в Новосибирской — 14 728 ₽.
Каждый регион в законе прописывает, какой вид прожиточного минимума учитывается при выдаче соцконтракта. В спорных ситуациях комиссия сравнивает суммы с точностью до рубля.
С 1 января 2024 года во всех субъектах будет учитываться прожиточный минимум на душу населения.
Еще комиссия может отказать выдавать деньги на бизнес, если посчитает, что человек не предпринял все доступные меры для увеличения своего дохода. Например, если родитель должен получать алименты, но не получает и не взыскивает их.
«Встречала такую ситуацию: муж самозанятый, жена в декретном отпуске подает заявление на соцконтракт. По уровню дохода семья подходит. Но соцзащита говорит: „Пускай ваш муж идет работать дворником — у него кроме самозанятости будет зарплата 20 000 ₽. В сумме будет больше, чем граница статуса малоимущей семьи“. В итоге соцконтракт не дали.
Важно сделать так, чтобы в глазах комиссии семья выглядела как малоимущая. Психологически убедить не получится — в основном комиссия смотрит на факты».
Гульшат Уразаева
Есть ли не зависящая от человека причина низкого дохода. Например, уход за ребенком до трех лет, престарелым или инвалидом, длительное пребывание в больнице. Также можно стоять на учете в центре занятости — соцконтракт дадут с более высокой вероятностью, если государство не может подобрать вам работу. Чтобы получить контракт, нельзя быть неработающим без причины.
«Одно из главных условий — наличие низкого дохода по не зависящей от человека причине. Некоторые лояльные соцзащиты могут выдать соцконтракт, даже если не зависящей от человека причины низкого дохода нет. В других регионах такому заявителю откажут. В этом плане решение о выдаче соцконтракта довольно субъективно».
Гульшат Уразаева
Есть ли имущество. В большинстве регионов нет прямых ограничений по наличию домов, квартир и машин. Однако в заявлении имущество нужно указать. Если у семьи несколько квартир или недавно купленная машина, вероятнее всего, соцконтракт не одобрят.
Где и как зарегистрирован заявитель. Заявитель должен иметь постоянную или временную регистрацию в регионе, в котором он хочет получить соцконтракт. Одни регионы разрешают получать соцконтракт с временной регистрацией, в других обязательна постоянная. Также регионы могут установить минимальный срок давности получения регистрации — например, два года до дня подачи заявления.
В некоторых регионах есть еще одно правило — не должно быть временной или постоянной регистрации в другом регионе.
«Если человек подходит под все критерии, скорее всего, он получит соцконтракт. Если есть небольшие несоответствия, соцконтракт дают примерно в половине случаев — это зависит от лояльности комиссии».
Гульшат Уразаева
С 1 января 2024 года, чтобы подать заявление на соцконтракт в каком-то регионе, у заявителя должна быть здесь постоянная или временная регистрация. Регионы не смогут запрещать людям с временной регистрацией брать соцконтракты.
Какие еще бывают ограничения для получения соцконтракта
Иногда правительство региона хочет, чтобы деньги от соцконтракта шли на производство новых товаров, работ и услуг. Из-за этого комиссия несколько раз отказывала в социальном контракте людям, которые хотят начать бизнес на маркетплейсах.
«Сейчас много людей становлятся селлерами на маркетплейсах. Некоторые думают, что благодаря соцконтракту они купят, например, одежду на 350 000 ₽ и бизнес сразу будет большим. Однако ни один регион, скорее всего, не даст такие деньги на товары для маркетплейсов.
Некоторые регионы запретили покупать товар для перепродажи, но открывать бизнес на маркетплейсах все еще можно. К примеру, на деньги от соцконтракта можно купить принтер этикеток, ноутбук для работы, арендовать склад, купить для него стеллажи, но не сам товар для перепродажи».
Гульшат Уразаева
Еще есть ограничения, которые вводят регионы на основе своих представлений о справедливой социальной политике. К примеру, в некоторых субъектах нельзя быть самозанятым или ИП на момент подачи заявления. Для открытия бизнеса человеку все равно придется регистрировать бизнес, но в момент подачи заявления статуса ИП или самозанятого быть не должно. А в нескольких регионах не только заявитель, но и члены его семьи не могут быть самозанятыми или ИП.
Как получить соцконтракт на открытие бизнеса: пошаговый план
Условно процесс можно разделить на четыре шага: нужно подать документы, дождаться приглашения на беседу с комиссией, пройти ее и получить деньги.
Шаг 1. Подать документы. Чтобы получить соцконтракт, нужно подать заявление и сопроводительные документы в соцзащиту по месту жительства или в МФЦ. В некоторых регионах можно подать заявление через портал госуслуг. Подробнее о необходимых документах расскажем дальше.
С 2024 года процедура будет проще — заявку на получение соцконтракта можно будет подать онлайн через Госуслуги во всех регионах. Кроме того, заявителям не придется собирать справки, подтверждающие статус малоимущего — эту информацию соцзащита сможет проверить сама через системы межведомственного взаимодействия.
Шаг 2. Дождаться приглашения. Соцзащита рассмотрит заявление в течение 30 дней и пригласит заявителя на беседу с комиссией, которая решит, заключать с ним соцконтракт или нет. В ходе отбора соцзащита проверяет, подходит ли заявитель по формальным признакам — прежде всего, считается ли он малоимущим. В некоторых регионах нет комиссии, там решение принимает соцзащита.
Шаг 3. Пройти комиссию. Для заявителя главное — суметь ответить на вопросы о сфере, в которой он собирается работать, и самом бизнесе. Диплом о бизнес-образовании будет важным плюсом, однако он не обязателен. Но есть сферы, где без образования не обойтись, например, если заявитель собирается оказывать медицинские, юридические услуги или заниматься репетиторством.
Шаг 4. Получить деньги. Обычно комиссия дает ответ сразу. Иногда она может взять время на размышления, но окончательный вердикт вынесет в течение 30 дней с момента подачи заявления. Деньги поступят на карту заявителя через несколько дней после решения комиссии.
«Я открываю мини-кофейню в Ростовской области при автосервисе и автомагазине. Пока человеку ремонтируют машину, он может спокойно выпить кофе с круассаном. Я по образованию пекарь — открыть свое заведение было моей мечтой.
Получить соцконтракт было несложно — прошла комиссию без проблем. На деньги от контракта мы закупили качественное итальянское оборудование. Сейчас устанавливаем его в кофейню, готовимся к открытию. Я уверена, у меня все получится!»
Ирина
Открывает кофейню в Батайске
На что могут дать деньги
Получить деньги можно только на конкретные товары, работы и услуги с ценой, известной заранее. Комиссия может одобрить ваш список и выдать всю запрошенную сумму, а может отказаться давать деньги на некоторые позиции.
«Стоит приложить фотографию нужной вам вещи и указать цену поставщика или производителя. К каждой позиции нужно добавить обоснование — зачем это нужно бизнесу.
Некоторые регионы не требуют расписывать все подробно. Но лучше все же предоставить детальный список с фотографиями и продавцами — так комиссия поймет, что у вас есть конкретный рабочий план. Это повышает вероятность одобрения соцконтракта».
Гульшат Уразаева
Максимум можно получить 350 000 ₽. Если стоимость вещей, которые нужны для бизнеса, будет меньше 350 000 ₽ — комиссия даст меньше.
На что дадут деньги с высокой вероятностью:
- оборудование — станки, печи, наборы инструментов, компьютеры;
- сырье и материалы;
- мебель;
- аренда — на нее можно потратить не больше 15% от полученных денег. Если аренда стоит дороже, придется доплачивать из своих средств;
- лицензия — если для вашего бизнеса нужна лицензия, например образовательная или медицинская. ИТ-бизнес может оплатить лицензирование созданного им программного обеспечения. На лицензии можно потратить не больше 10% денег от соцконтракта.
«Я косметолог, у меня есть необходимое образование. Два года я принимала клиентов дома, делала только уходовые процедуры, пилинги и массаж лица. В июне 2023 года я получила соцконтракт и открыла кабинет косметологических и аппаратных услуг. Оплатила аренду, купила мебель и несколько аппаратов.
Получить соцконтракт было не очень сложно. Сначала я проконсультировалась с юристом, который рассказал мне все тонкости и помог составить бизнес-план.
Потом я защищала этот бизнес-план перед комиссией. Это стало хорошей проверкой на стрессоустойчивость, задавали много непростых вопросов. Например, почему у меня появится много клиентов, если они дадут мне деньги. В ответ я объяснила, что благодаря косметологическим аппаратам я смогу оказывать не только уходовые, но и аппаратные услуги и тем самым привлекать больше людей».
Юлия Стукалина
Владелица косметологической студии Madame Beauty
На что откажутся выдавать деньги. За счет соцконтракта нельзя оплатить доставку покупок. Однако предприниматели договариваются, чтобы продавец включил стоимость доставки в цену товара и оформил все одним чеком. Так можно обойти запрет на оплату доставки.
Еще комиссия не дает деньги на покупки, без которых, по ее мнению, можно запустить бизнес. Например, не удастся получить деньги на рекламу, ремонт помещения или предметы, которые не используют в непосредственной работе бизнеса.
Марина хочет открыть маникюрный салон. Ей могут дать деньги на аренду помещения, оборудование и материалы для работы, а еще на необходимую мебель — стеллаж, стол и два стула для клиента и мастера.
В заявке на соцконтракт Марина указала, что еще ей нужна мебель для зоны ожидания. Скорее всего, комиссия откажет — бизнес можно запустить и без зоны ожидания.
Кроме того, Марина хотела включить в список смартфон — он нужен, чтобы фотографировать ногти клиентов и выкладывать фото в соцсети салона. Смартфон комиссия также может вычеркнуть из сметы.
А вот Лена подает документы, чтобы получить соцконтракт для работы риелтором, фотосъемка квартир — часть ее работы. Значит, выше вероятность, что комиссия одобрит покупку смартфона за счет соцконтракта.
Что будет, если указать необязательные вещи в заявке. Есть три варианта, как может отреагировать соцзащита:
- Еще до беседы с комиссией соцзащита может порекомендовать убрать или заменить некоторые позиции из сметы. Позже можно подать новую заявку без указанных покупок.
- Сама комиссия может вычеркнуть необязательные для бизнеса траты — заявитель получит деньги только на одобренные позиции.
- Комиссия может вовсе отказать в выдаче соцконтракта, если в заявке будут необязательные покупки.
Какой вариант поведения выберет комиссия, сложно сказать. Обычно соцзащита в регионе выносит одинаковые вердикты в похожих ситуациях. Поэтому перед подачей заявления стоит пообщаться с теми, кто уже получил соцконтракт.
«Комиссии по-разному оценивают, что необходимо для бизнеса, а что нет. Например, мы знаем, что в некоторых регионах комиссии охотно выдают деньги на обустройство зоны ожидания. В других деньги на это получить не удастся.
Иногда сумму соцконтракта урезают непредсказуемо. Я сталкивалась с ситуациями, когда комиссия выделяла в 2—4 раза меньше денег, хотя заявка была идеальной.
Причина может быть в разном финансировании регионов. В субъектах с большим бюджетом легче получить полную сумму. Регионы с небольшим бюджетом не могут давать каждому 350 000 ₽ — ведь тогда людей, которым оказали соцподдержку, будет немного. Отчеты регионов перед людьми и федеральным центром будут слабыми. Поэтому субъекты дают деньги большому количеству людей, но по чуть-чуть».
Гульшат Уразаева
Можно ли оспорить решение комиссии. Если заявитель не согласен с отказом комиссии или с суммой, он может направить жалобу в министерство соцзащиты региона. Однако на практике нет смысла жаловаться — ведь само министерство и решало, сколько денег выделить.
Как можно получить больше денег. Дополнительно к 350 000 ₽ по соцконтракту можно получить до 30 000 ₽ на обучение. Обычно эти деньги дают, если центр занятости, где человек стоит на учете, не может обучить его профессии бесплатно. Если в центре занятости есть курсы по получению профессии, деньги не дадут.
Иногда соцзащита может дать деньги на повышение квалификации, а не только на первичное профобразование.
Самозанятая Арина живет в Московской области, делает пирожки и булочки на заказ. Арина решила расширить бизнес за счет контракта — открыть свою пекарню. В ней девушка планирует продавать пирожные, бисквитные и муссовые торты, но их она делать не умеет. Лояльная соцзащита может дать Арине деньги на прохождение курсов по тортам и пирожным.
Деньги на повышение квалификации могут дать только в регионах, в которых самозанятые и ИП могут брать соцконтракт.
Документы для заключения социального контракта
В каждом регионе свой перечень документов, но самые основные — заявление и бизнес-план.
Заявление — главный документ на получение соцконтракта. В нем надо указать паспортные данные, состав семьи, доходы, недвижимое и движимое имущество семьи. Шаблон заявления можно найти на сайте соцзащиты или министерства соцполитики региона.
Шаблоны периодически меняются. Чтобы не искать бланк в интернете, можно прийти в местную соцзащиту, попросить у них актуальную форму и заполнить ее на месте.
К заявлению нужно приложить такие документы:
- копии паспортов всех членов семьи, а для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении;
- копию свидетельства о браке, если вы в браке;
- справку о доходах и суммах налога физического лица, в народе 2-НДФЛ. Получить ее можно у работодателя.
Бизнес-план. Он должен показать, как человек намерен вывести свою семью из статуса малоимущей. Комиссия захочет увидеть, что вы просчитали экономику проекта — нужно показать, почему бизнес будет прибыльным.
Обычный бизнес-план, который пишут перед запуском бизнеса, очень подробный. В нем есть все, на что человек опирается в работе: концепция, все затраты на открытие и ведение бизнеса, анализ целевой аудитории и конкурентов, финансовая модель. Такой бизнес-план помогает превратить идею об открытии бизнеса в пошаговую инструкцию.
Для получения соцконтракта этот бизнес-план не подойдет. В комиссии сидят не инвестиционные эксперты, а соцработники. В сложном бизнес-плане на 50 страниц они будут слишком долго разбираться — заявителей много, а комиссия одна. Соцзащита захочет в общих чертах увидеть идею бизнеса и прогноз ключевых финансовых показателей — выручки, суммарных расходов и прибыли.
«На качество бизнес-плана обращают внимание, но это не ключевой фактор. Некоторые положения и аналитические выкладки в бизнес-плане могут даже не соответствовать действительности. Скорее всего, комиссия не будет проверять достоверность данных. Нужно лишь, чтобы бизнес-план выглядел рентабельным — то есть так, чтобы со стороны смотрелось, что бизнес будет прибыльным.
Члены комиссии — это обычные работники соцзащиты и администрации, а не профессиональные инвесторы. Поэтому бизнес-план нужно писать несложным языком, фрагменты со сложной экономической теорией соцработники не поймут.
В некоторых регионах есть установленный шаблон плана — например, в Новосибирской области. Этот шаблон сложнее, чем другие бизнес-планы: нужно подробно расписать расходы, расчет себестоимости и других показателей».
Гульшат Уразаева
Как дают деньги и контролируют их трату
Когда человек получает деньги на бизнес, ему дают определенный срок на то, чтобы закупить все по списку из заявки — например, два месяца. Обналичить деньги нельзя. Соцзащита проверит, как человек потратил деньги и как развивается его бизнес. Вот что нужно сделать, чтобы у соцзащиты не появилось лишних вопросов.
Сохраните чеки. Важно сохранять все чеки на покупку вещей, оплату работ и услуг на деньги от соцконтракта. Когда закончится срок, который комиссия выделила на закупку вещей, бизнес должен отчитаться. Заявитель должен предъявить соцзащите все документы, связанные с тратой бюджетных денег: чеки, акты приемки-передачи и договоры.
Соцзащита проверит, чтобы бизнес купил все, на что попросил деньги. Еще могут поинтересоваться, существует ли ИП или компания, у которой бизнес покупал инвентарь, платит ли продавец налоги. Если у соцзащиты возникнут сомнения, она может прийти к получателю соцконтракта с проверкой.
Если выяснится, что деньги пошли не на то, что человек указал в заявке, соцконтракт расторгнут и всю сумму придется вернуть.
Сохранить бизнес минимум на год и отчитаться по доходам. Соцконтракт формально заключают на год. Этот срок дают, чтобы бизнес начал стабильно работать и семья заявителя перестала быть малоимущей. По истечении года заявитель должен показать соцзащите весь доход бизнеса за этот период.
В течение года, пока действует соцконтракт, нельзя закрывать бизнес или лишаться статуса ИП и самозанятого. Бизнес формально должен продолжать работу, даже если доходы будут нулевыми.
«Если бизнес старается продавать свои товары, работы и услуги, но у него не получается — негативных последствий не будет. Однако если соцзащита не обнаружит признаков активной деятельности и посчитает, что человек не занимается бизнесом, соцконтракт могут расторгнуть — деньги придется вернуть».
Гульшат Уразаева
Часто регионы устанавливают еще одно ограничение: в течение года действия соцконтракта человеку нельзя переезжать в другой регион. Если планируете менять место жительства, лучше подавать заявку на соцконтракт уже в новом регионе.
Отчитаться через один год и три месяца. Будет еще один отчет — спустя три месяца после окончания года действия соцконтракта. Для соцзащиты эти три месяца — показатель эффективности соцконтракта. Если в эти три месяца доход семьи выше прожиточного минимума, соцконтракт признают эффективным. Если ниже — неэффективным. Но никаких санкций за этот вердикт не будет. Единственное — этому человеку, скорее всего, уже никогда не дадут соцконтракт.
Соцконтракт могут выдать человеку повторно. Для этого нужна причина, по которой заявитель не смог развить бизнес, запущенный на деньги от первого соцконтракта. Например, в регионе было наводнение, человек полгода болел коронавирусом или его мобилизовали.
Главное
- Соцконтракт — это форма социальной помощи от государства для малоимущих. Она нужна, чтобы повысить доход человека и его семья потеряла статус малоимущей. Деньги выдают на открытие бизнеса, поиск работы, образование, развитие личного подсобного хозяйства или на мероприятия по выходу из трудной жизненной ситуации.
- В каждом регионе свои правила заключения соцконтракта, причем они регулярно меняются. Нужно изучить актуальные условия на сайте министерства социальной политики региона.
- Чтобы получить соцконтракт на открытие бизнеса, нужно подать заявление в местную соцзащиту, а затем пройти комиссию. Она проверит, подходит ли заявитель под критерии и проработал ли человек бизнес-план.
- На открытие бизнеса можно получить до 350 000 ₽. Еще 30 000 ₽ могут дать на обучение.
- Деньги можно потратить только на то, на что комиссия согласилась их выделить. Соцзащита проверит, на что пошли деньги и ведет ли человек бизнес с помощью купленных вещей. Если потратить деньги не туда или забросить бизнес в течение года после заключения соцконтракта, придется вернуть государству всю сумму.
