Мир без электронной подписи: если нужно отправить договор или акты заказчику, идешь на почту или вызываешь курьера. Но мир с электронной подписью не проще
Павел Стоянов
Занимается развитием продуктов для участников госзакупок в Тинькофф Бизнесе
Мир без электронной подписи: если нужно отправить договор или акты заказчику, идешь на почту или вызываешь курьера. Но мир с электронной подписью не проще
Павел Стоянов
Занимается развитием продуктов для участников госзакупок в Тинькофф Бизнесе
Руководители компаний, ИП, сотрудники организаций и физлица могут подписывать документы электронно. Разобрались, какие разновидности электронных подписей существуют, как и где их оформить, как с ними работать.
Что такое электронная подпись — ЭЦП
Электронная цифровая подпись — ЭЦП — это аналог собственноручной подписи на бумаге. По закону № 63-ФЗ «Об электронной подписи» это информация в электронно-цифровой форме, с помощью которой можно определить, кто подписал документ.
Компаниям нужна электронная подпись, чтобы обмениваться документами с партнерами, сдавать отчетность через интернет, участвовать в электронных тендерах, подавать иски в суд.
Обычные люди пользуются подписью, чтобы подать электронный иск в суд или обмениваться документами с удаленным работодателем.
Виды электронных подписей и их различия
В законе описаны два вида подписей: простая и усиленная — неквалифицированная и квалифицированная.
Простая электронная подпись используется, чтобы авторизоваться на сайте, отправить заявку на услугу, провести банковскую операцию. Например, когда вы входите на сайт, используя логин и пароль, или подтверждаете платеж с помощью СМС-кода.
Простая ЭП — самая незащищенная, при подписании документов не используется шифрование информации. У нее появляется юридическая сила, только если участники электронного документооборота заключили об этом соглашение.
Соглашение об электронном документообороте — договор с условиями, на которых стороны будут обмениваться документами. Например, какие документы можно подписывать электронной подписью или как вносить в них изменения.
Простую подпись лучше не использовать при работе с имущественными и финансовыми документами. Она подтвердит, что документ подписали, но не гарантирует, что его не меняли и что его подписал нужный человек.
Неквалифицированная электронная подпись — НЭП — по сравнению с простой более защищенная, для ее создания используются средства шифрования. С ее помощью можно определить, кто подписал электронный документ и не менялся ли документ после подписания.
Чтобы признать неквалифицированную подпись равнозначной собственноручной подписи на бумаге, нужно заключить официальное соглашение с другими участниками документооборота, как для простой подписи.
Неквалифицированную подпись можно использовать, например, для обмена документами с контрагентами или внутри своей компании. Эту подпись не обязательно получать в удостоверяющем центре. Если умеете программировать, ее можно сгенерировать самостоятельно.
Квалифицированная электронная подпись — КЭП — самая надежная и защищенная. У нее такая же юридическая сила, как у собственноручной подписи, причем без дополнительных соглашений. КЭП позволяет определить владельца подписи и подтверждает, что никто не менял документ перед отправкой.
КЭП выдается только аккредитованными удостоверяющими центрами — УЦ, — которые прошли проверку в Минцифры, а программы для работы с КЭП должны быть сертифицированы ФСБ.
Государственные органы доверяют документам, которые подписаны КЭП. Поэтому такую подпись можно использовать для любых операций: участия в торгах, сдачи налоговой отчетности, обращения в суд. Если компания или ИП хочет обмениваться документами с госорганами дистанционно, им нужна именно квалифицированная электронная подпись.
Какую электронную подпись выбрать
Чтобы определиться, какая электронная подпись вам подойдет, нужно знать, где какую можно использовать.
| Квалифицированная | Неквалифицированная | Простая |
|---|---|---|
| Для участия в госзакупках | Документооборот внутри компании | Для авторизации на сайтах |
| Сдача отчетности в ФНС и фонды | Обмен документами с партнерами | Для личного кабинета на портале госуслуг |
| Работа на портале госуслуг | Для личного кабинета налогоплательщика — физлица без статуса ИП | Для работы в личном кабинете банка |
| Для личного кабинета налогоплательщика — ИП или юрлица | ||
| Электронный документооборот | ||
| Обращения в суд |
Чаще всего компаниям и ИП нужна квалифицированная электронная подпись, чтобы обмениваться документами с госорганами и участвовать в торгах. Поэтому дальше будем говорить о КЭП.
Как работает квалифицированная электронная подпись
Технически КЭП — сгенерированный файл с уникальной последовательностью цифр, который прикрепляется к документу.
Электронная подпись состоит из трех компонентов:
- закрытого ключа, который генерирует электронную подпись;
- открытого ключа для проверки подлинности подписи;
- сертификата ЭП с данными о владельце подписи и об удостоверяющем центре.
Закрытый ключ — набор символов, с помощью которого создается уникальная электронная подпись для документа. Закрытый ключ можно хранить на компьютере, диске, флешке, в облаке, но лучше всего использовать токен.
Токен — специальный USB-носитель для электронной подписи. Внешне он похож на обычную флешку. В токен встроена защищенная карта памяти, поэтому использовать его безопаснее: никто не сможет взломать или перехватить вашу подпись в интернете.
Открытый ключ содержит публичную информацию. По нему получатель документа может проверить подлинность подписи и целостность документа.
Для работы с подписью нужна специальная программа — СКЗИ, средство криптографической защиты информации. Она шифрует и дешифрует электронные документы. Есть разные СКЗИ: КриптоПро CSP, Signal-COM CSP, ЛИССИ-CSP, VipNet CSP. Когда пойдете получать подпись, в удостоверяющем центре расскажут, какую программу нужно будет использовать.
Подписание документа, по сути, процесс взаимодействия открытого и закрытого ключей. К примеру, вы хотите отправить договор партнеру через систему электронного документооборота — ЭДО. Упрощенно, процесс такой:
- Вы подписываете документ в системе. С помощью СКЗИ для договора создается хэш-сумма — уникальная последовательность цифр, которая генерируется на основе содержания документа.
- Хэш-сумма шифруется с помощью закрытого ключа. Это и есть уникальная подпись договора.
- Вы отправляете зашифрованный документ партнеру через систему ЭДО. Этот документ передается вместе с подписью и данными сертификата, где указан открытый ключ.
- Партнер получает документ. С помощью открытого ключа он расшифровывает документ. СКЗИ на стороне получателя тоже вычисляет хэш-сумму и сравнивает ее с той, которую вы зашифровали при подписании документа.
Если эти две последовательности чисел совпадают, подпись верна, договор подписан и имеет юридическую силу. Если не совпадают, значит, документ меняли после подписания: подпись признается недействительной, а договор не имеет юридической силы.
Кто и где может получить квалифицированную электронную подпись
Электронную подпись для ИП, руководителей и частных нотариусов выдает налоговая.
Также можно получить подпись у доверенных лиц ФНС. Всего их семь.
Есть исключения. Налоговая не выдает электронные подписи банкам, операторам платежных систем и некредитным организациям, таким как инвестиционные фонды и ломбарды. Они получают КЭП в удостоверяющем центре ЦБ РФ.
Сотрудники ИП и компаний также не могут получить КЭП в налоговой. Например, если бухгалтер подписывает документы компании или ИП, ему нужно обратиться за электронной подписью в коммерческий аккредитованный удостоверяющий центр.
| Кто получает КЭП | Где получают КЭП |
|---|---|
| Руководители ООО, ИП, нотариусы | ФНС или доверенные лица ФНС |
| Кредитные организации, операторы платежных систем, некредитные финансовые организации | Удостоверяющий центр ЦБ РФ |
| Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и их подведомственные | Удостоверяющий центр Федерального казначейства |
| Физические лица, а также лица, действующие от имени компании по доверенности | Коммерческие удостоверяющие центры |
В отличие от аккредитованного удостоверяющего центра подпись в налоговой можно получить абсолютно бесплатно. Нужно лишь купить токен в удостоверяющем центре или магазине производителя — токен стоит от 1000 до 2000 ₽. Можно сэкономить и использовать носитель со старой подписью.
Еще квалифицированную ЭП можно бесплатно получить через мобильное приложение «Госключ». Для этого нужна подтвержденная учетная запись на Госуслугах, действующий загранпаспорт нового образца, который выдают на 10 лет, и смартфон с NFC-модулем. Такой подписью можно подписывать любые документы на Госуслугах и коммерческих площадках, которые интегрированы с «Госключом».
Как получить квалифицированную подпись в налоговой, во сколько она обойдется и как начать ей пользоваться, рассказали в отдельной статье.
Как получить электронную подпись сотруднику организации
Сотрудники ИП и компаний могут выпустить электронную подпись в аккредитованных удостоверяющих центрах.
Для оформления электронной подписи сотрудникам нужно записаться в УЦ и лично его посетить. С собой необходимо взять:
- паспорт;
- СНИЛС.
Токен и программное обеспечение выдадут на месте.
Что такое машиночитаемая доверенность и зачем она нужна
С 1 сентября 2023 года сотрудники ИП и компаний будут обязаны иметь машиночитаемую доверенность, чтобы подписывать документы от имени организации.
Машиночитаемая доверенность — МЧД — доверенность в электронном виде, подписанная руководителем с помощью КЭП. Эта доверенность дает сотруднику право выполнять действия от лица организации.
Рассмотрим принципы работы МЧД.
Подпись руководителя. Руководитель подписывает электронную доверенность на каждого сотрудника в ФНС квалифицированной электронной подписью.
Хранение в информационной системе — ИС. Подписанная машиночитаемая доверенность отправляется на хранение в информационную систему. ИС выбирают в зависимости от того, куда будут передавать МЧД. Подходят следующие информационные системы:
- операторов ЭДО;
- федеральных органов исполнительной власти — ФНС, СФР и других;
- аккредитованных удостоверяющих центров;
- УЦ ФНС, Казначейства или Центробанка;
- Головного удостоверяющего центра;
- система, в которой происходит подписание документов, например собственная ИС организации;
- системы аккредитованных доверенных третьих сторон.
Использование МЧД. Сотрудник может отправлять машиночитаемую доверенность двумя способами:
- прикрепить отдельным файлом к пакету подписанных с помощью ЭП документов;
- написать получателю документа номер МЧД, который хранится в сторонней системе — по номеру получатель может проверить данные: срок действия МЧД, полномочия сотрудника, электронную подпись директора.
Машиночитаемая доверенность может выглядеть по-разному, это зависит от информационной системы. Поэтому у сотрудника может быть несколько МЧД для разных задач: портала ФНС, отчетности, ЭДО и других систем.
Например, МЧД на сдачу налоговой отчетности формируется в ФНС в формате XML. Подобная доверенность имеет силу бумажной и не требует заверения нотариусом.
Как проверить подлинность подписи
Проверку подписи проводят, чтобы убедиться в юридической силе документа. Это нужно, если партнеры отправляют документы не через системы ЭДО. Например, заказчик принимает заявки от участников тендера не через торговую площадку, а обычной электронной почтой.
Проверить подлинность электронной подписи можно через специальные сервисы.
Можно ли передать подпись другому лицу
По закону владелец подписи должен обеспечить ее конфиденциальность. Это значит, что, передавая подпись кому-то другому, вы ее компрометируете. Если об этом узнает удостоверяющий центр, он должен отозвать сертификат, чтобы подпись перестала действовать.
Бывает, что руководитель поручает бухгалтеру подписывать отчетность и отдает ему свою подпись. Это рискованно: если кто-то отправляет договор или отчетность вместо руководителя, ответственность за подписанные документы будет нести владелец подписи. А для бухгалтера можно выпустить отдельную подпись.
Если потеряли подпись
Если вы потеряли ключ электронной подписи или его украли, как можно скорее обратитесь в МФЦ или удостоверяющий центр, который выдал подпись. Они отзовут сертификат, чтобы им никто не мог воспользоваться. Еще обязательно сообщите об утере или краже контрагентам, чтобы они знали, что вашей ЭП могут воспользоваться мошенники.
Восстановить сертификат нельзя, его придется выпускать заново.
Как перевыпустить электронную подпись
Сертификат электронной подписи выдают на 12 месяцев. Чтобы продлить сертификат, нужно заново подать заявление в МФЦ или удостоверяющий центр.
Если какие-то данные компании или ИП изменились, нужны будут оригиналы новых документов. Если данные прежние, обычно подпись выпускают на основе сохранившихся документов, повторно их нести не нужно. На всякий случай уточните в УЦ: некоторые центры заново просят весь пакет документов.
Если у вас остался токен, новый сертификат и ключ электронной подписи можно перезаписать на него же.
В отдельной статье подробно рассказали, как продлить подпись в налоговой, доверенном лице налоговой и в аккредитованном удостоверяющем центре.
Главное
- Электронная подпись — аналог собственноручной подписи на бумаге. Это информация в электронно-цифровой форме, с помощью которой можно определить, кто подписал документ.
- В законе указаны два вида подписей: простая и усиленная — неквалифицированная и квалифицированная.
- Чаще всего компаниям и ИП нужна квалифицированная электронная подпись, чтобы обмениваться документами с госорганами и участвовать в торгах.
- Электронную подпись для ИП, руководителей и частных нотариусов выдает налоговая и ее доверенные лица. Например, Тинькофф.
- Сотрудникам компании или ИП нужно обратиться за электронной подписью в коммерческий аккредитованный удостоверяющий центр.
- С 1 сентября 2023 года сотрудникам, которые подписывают документы от имени компании и ИП, нужно будет получить машиночитаемую доверенность.
