Электронная подпись: как получить и где используется

Руководители компаний, ИП, сотрудники организаций и физлица могут подписывать документы электронно. Разобрались, какие разновидности электронных подписей существуют, как и где их оформить, как с ними работать.

Компаниям нужна электронная подпись, чтобы обмениваться документами с партнерами, сдавать отчетность через интернет, участвовать в электронных торгах, подать иск в суд.

Частные лица пользуются подписью, чтобы подать иск в суд или подписывать документы удаленно. Например, если продают квартиру и нужно подписать договор купли-продажи.

В законе описаны два вида подписей: простая и усиленная — неквалифицированная и квалифицированная.

Простая электронная подпись используется, чтобы авторизоваться на сайте, отправить заявку на услугу, провести банковскую операцию. Например, когда вы входите на сайт, используя логин и пароль, или подтверждаете платеж с помощью СМС-кода.

Простая ЭП — самая незащищенная, при подписании документов не используется шифрование информации. У нее появляется юридическая сила, только если участники электронного документооборота заключили об этом соглашение.

Соглашение об электронном документообороте — договор с условиями, на которых стороны будут обмениваться документами. Например, какие документы можно подписывать электронной подписью или как вносить в них изменения.

Простая подпись не защищает документ от подделки и не гарантирует, что кодом или паролем не воспользуется кто-то другой.

Неквалифицированная электронная подпись (НЭП) — по сравнению с простой более защищенная, для ее создания используются средства шифрования. С ее помощью можно определить, кто подписал электронный документ и не менялся ли документ после подписания.

Чтобы признать неквалифицированную подпись равнозначной собственноручной подписи на бумаге, нужно заключить официальное соглашение с другими участниками документооборота, как для простой подписи.

Неквалифицированную подпись можно использовать, например, для обмена документами с контрагентами или внутри своей компании. Эту подпись не обязательно получать в удостоверяющем центре. Если знаете программирование, ее можно сгенерировать самостоятельно.

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — самая надежная и защищенная. У нее такая же юридическая сила как у собственноручной подписи, причем без дополнительных соглашений. КЭП позволяет определить владельца подписи и подтверждает, что никто не менял документ перед отправкой.

Государственные органы доверяют документам, которые подписанны КЭП. Поэтому эту подпись можно использовать для любых операций: участия в торгах, сдачи налоговой отчетности, обращения в суд. Если компания или ИП хочет обмениваться документами с госорганами дистанционно, им нужна именно квалифицированная электронная подпись.

Чаще всего компаниям и ИП нужна квалифицированная электронная подпись, чтобы обмениваться документами с госорганами и участвовать в торгах. Поэтому дальше будем говорить о КЭП.

Технически КЭП — сгенерированный файл с уникальной последовательностью цифр, который прикрепляется к документу.

Электронная подпись состоит из трех компонентов:

• закрытого ключа, который генерирует электронную подпись;
• открытого ключа для проверки подлинности подписи;
• сертификата ЭП с данными о владельце подписи и об удостоверяющем центре.

Закрытый ключ — набор символов, с помощью которого создается уникальная электронная подпись для документа. Закрытый ключ можно хранить на компьютере, диске, флешке, в облаке, но лучше всего использовать токен.

Токен — специальный USB-носитель для электронной подписи. Внешне он похож на обычную флешку. В токен встроена защищенная карта памяти, поэтому использовать его безопаснее: никто не сможет взломать или перехватить вашу подпись в интернете.

Открытый ключ содержит публичную информацию. По нему получатель документа может проверить подлинность подписи и целостность документа.

Для работы с подписью нужна специальная программа — СКЗИ, средство криптографической защиты информации. Она шифрует и дешифрует электронные документы. Есть разные СКЗИ: КриптоПро CSP, Signal-COM CSP, ЛИССИ-CSP, VipNet CSP. Когда пойдете получать подпись, в удостоверяющем центре расскажут, какую программу нужно будет использовать.

Подписание документа, по сути, процесс взаимодействия открытого и закрытого ключей. К примеру, вы хотите отправить договор партнеру через систему электронного документооборота (ЭДО). Упрощенно, процесс такой:

1. Вы подписываете документ в системе. С помощью СКЗИ для договора создается хэш-сумма — уникальная последовательность цифр, которая генерируется на основе содержания документа.
2. Хэш-сумма шифруется с помощью закрытого ключа. Это и есть уникальная подпись договора.
3. Вы отправляете зашифрованный документ партнеру через систему ЭДО. Этот документ передается вместе с подписью и данными сертификата, где указан открытый ключ.
4. Партнер получает документ. С помощью открытого ключа он расшифровывает документ. СКЗИ на стороне получателя тоже вычисляет хэш-сумму и сравнивает ее с той, которую вы зашифровали при подписании документа.

Если эти две последовательности чисел совпадают, подпись верна, договор подписан и имеет юридическую силу. Если не совпадают, значит, документ меняли после подписания: подпись признается недействительной, а договор не имеет юридической силы.

Есть исключения. Налоговая не выдает электронные подписи банкам, операторам платежных систем и некредитным организациям, таким как инвестиционные фонды и ломбарды. Они получают КЭП в удостоверяющем центре ЦБ РФ.

В отличие от аккредитованного удостоверяющего центра подпись в налоговой можно получить абсолютно бесплатно. Нужно лишь купить токен в удостоверяющем центре или магазине производителя — в среднем токен стоит примерно 1000 ₽. Можно сэкономить и использовать носитель со старой подписью.

Чтобы получить КЭП, нужно купить токен, собрать пакет документов и обратиться в налоговую.

Купить токен. USB-носитель для электронной подписи можно приобрести в интернет-магазине производителя или в удостоверяющем центре. Главное, чтобы УЦ был сертифицирован ФСБ или ФСТЭК России.

Для налоговой нужно приобрести токен формата USB, тип А. Подойдет, например, Рутокен Lite, Рутокен ЭЦП 2.0, JaCarta LT, JaCarta-2 ГОСТ.

В ФНС могут попросить документ сертификации токена. Этот документ нужно взять при покупке в УЦ или скачать на сайте производителя.

Подать заявление. Чтобы получить КЭП, нужно подать заявление. Его можно оформить на бумаге в налоговой по записи, электронно — в личном кабинете компании или ИП на сайте налоговой.

Для подачи заявления через интернет зайдите в личный кабинет юрлица или ИП на сайте ФНС. Затем выберите «Заявление на получение КЭП».

Больше ничего делать не нужно. Заявление формируется автоматически на основе данных из личного кабинета.

Собрать документы и получить КЭП. В налоговую придется идти в любом случае — заполняли вы заявление в ФНС или электронно. ИП и руководителю ООО понадобятся:

• паспорт;
• СНИЛС;
• токен и его сертификат.

При подаче заявления через личный кабинет на сайте налоговой нужно будет записаться на встречу. Если вы подавали заявление по записи в ФНС, сразу захватите с собой документы. Сертификат электронной подписи вам выдадут в день подачи заявления.

После скачивания и установки программы нужно вставить токен в компьютер, запустить КриптоПро CSP, выбрать раздел «Контейнеры» и нажать на «Установить сертификат».

Сотрудники ИП и компаний могут выпустить электронную подпись в аккредитованных удостоверяющих центрах.

С 1 января 2023 года сотрудникам организаций предстоит перейти на ЭП нового типа — обычную подпись физического лица, где не указывают данные организации. Отличие подписи сотрудника от подписи руководителя — она будет без запрета на копирование или включение расширений.

Для оформления электронной подписи сотрудникам нужно записаться в УЦ и лично его посетить. С собой необходимо взять:

• паспорт;
• СНИЛС.

Токен и программное обеспечение выдадут на месте.

С 1 января 2023 года сотрудники ИП и компаний будут обязаны иметь машиночитаемую доверенность, чтобы подписывать документы от имени организации.

Машиночитаемая доверенность (МЧД) — доверенность в электронном виде, подписанная руководителем с помощью КЭП. Эта доверенность дает сотруднику право выполнять действия от лица организации.

Рассмотрим принципы работы МЧД.

Подпись руководителя. Руководитель подписывает электронную доверенность на каждого сотрудника в ФНС квалифицированной электронной подписью.

Хранение в информационной системе (ИС). Подписанная машиночитаемая доверенность отправляется на хранение в информационную систему. ИС выбирают в зависимости от того, куда будут передавать МЧД. Подходят следующие информационные системы:

• операторов ЭДО;
• федеральных органов исполнительной власти (ФНС, ПФР, ФСС и других);
• аккредитованных удостоверяющих центров (УЦ);
• УЦ ФНС, Казначейства или Центробанка;
• Головного удостоверяющего центра;
• система, в которой происходит подписание документов, например собственная ИС организации;
• системы аккредитованных доверенных третьих сторон.

Использование МЧД. Сотрудник может отправлять машиночитаемую доверенность двумя способами:

• прикрепить отдельным файлом к пакету подписанных с помощью ЭП документов;
• написать получателю документа номер МЧД, который хранится в сторонней системе — по номеру получатель может проверить данные: срок действия МЧД, полномочия сотрудника, электронную подпись директора.

Машиночитаемая доверенность может выглядеть по-разному, это зависит от информационной системы. Поэтому у сотрудника может быть несколько МЧД для разных задач: портала ФНС, отчетности, ЭДО и других систем.

Например, МЧД на сдачу налоговой отчетности формируется в ФНС в формате XML. Подобная доверенность имеет силу бумажной и не требует заверения нотариусом.

Проверку подписи проводят, чтобы убедиться в юридической силе документа. Это нужно, если партнеры отправляют документы не через системы ЭДО. Например, заказчик принимает заявки от участников тендера не через торговую площадку, а обычной электронной почтой.

Проверить подлинность электронной подписи можно через специальные сервисы.

Сервис КриптоПро

Контур.Крипто

Сайт госуслуг

По закону владелец подписи должен обеспечить ее конфиденциальность. Это значит, что передавая подпись кому-то другому, вы ее компрометируете. Если об этом узнает удостоверяющий центр, он должен отозвать сертификат, чтобы подпись перестала действовать.

Бывает, что руководитель поручает бухгалтеру подписывать отчетность и отдает ему свою подпись. Это рискованно: если кто-то отправляет договор или отчетность вместо руководителя, ответственность за подписанные документы будет нести владелец подписи. А для бухгалтера можно выпустить отдельную подпись.

Если вы потеряли ключ электронной подписи или его украли, как можно скорее обратитесь в налоговую или удостоверяющий центр, который выдал подпись. ФНС или УЦ отзовет сертификат, чтобы им никто не мог воспользоваться.

Восстановить сертификат нельзя, его придется выпускать заново.

Сертификат электронной подписи выдают на 12—15 месяцев. Чтобы продлить сертификат, нужно заново подать заявление в налоговую или удостоверяющий центр. Если какие-то данные вашей компании изменились, нужны будут оригиналы новых документов.

Если данные прежние, обычно подпись выпускают на основе сохранившихся документов, повторно их нести не нужно. На всякий случай уточните в УЦ: некоторые центры заново просят весь пакет документов.

Если у вас остался токен, новый сертификат и ключ электронной подписи можно перезаписать на него же.

По новым правилам 63-ФЗ можно до конца 2022 года пользоваться старой подписью, если она выпущена аккредитованным удостоверяющим центром. С 1 января 2023 года руководители, ИП и сотрудники обязаны пользоваться электронной подписью, соответствующей новому законодательству.

Если срок действия старой электронной подписи не истек до 2023 года, ИП и руководителям организаций все равно придется получить новую КЭП — в налоговой или у доверенных лиц ФНС.

Сотрудникам организации повезло чуть больше. Если срок старой подписи не истек до 2023 года, сотрудник может обратиться в удостоверяющий центр, попросить заменить ЭП на новую и зачесть оплаченный срок старой ЭП. Некоторые УЦ идут навстречу и без переоформления обеспечивают клиентов сертификатом, который работает по актуальному законодательству.