В некоторых сферах для открытия бизнеса недостаточно зарегистрировать компанию или ИП — нужно получить лицензию
Сергей Скрябин
Эксперт по праву
В некоторых сферах для открытия бизнеса недостаточно зарегистрировать компанию или ИП — нужно получить лицензию
Сергей Скрябин
Эксперт по праву
Лицензия точно понадобится учебным центрам, барам, медицинским центрам, пассажирским перевозчикам. Рассказываем, что такое лицензия, кому она нужна и как ее получить.
Что такое лицензия
Лицензия — это разрешение государства вести бизнес. Она нужна не всем, а только тем ИП и компаниям, чья деятельность связана с потенциальной угрозой для безопасности людей, государства и окружающей среды.
Полный список лицензируемых видов деятельности с законами и постановлениями о том, что нужно для лицензирования, приводим по ссылке справа.
| Виды лицензируемой деятельности | Какой закон регулирует |
|---|---|
| Пассажирские перевозки | 99-ФЗ |
| Оборот спирта | 171-ФЗ |
| Производство лекарств | 61-ФЗ |
| Медицинские услуги | 99-ФЗ |
| Фармацевтика | 99-ФЗ, 61-ФЗ |
| Образование | 273-ФЗ |
| Транспортировка отходов | 99-ФЗ, 89-ФЗ |
| Атомная энергия | 170-ФЗ, 317-ФЗ |
| Банки | 395-1 |
| Страховые компании | 4015-1, 326-ФЗ |
| Профессиональные участники рынка ценных бумаг | 39-ФЗ |
| Управление многоквартирными домами | 99-ФЗ |
| Шифровальные устройства и шпионское оборудование | 99-ФЗ |
Перед получением лицензии ведомства проверяют, соответствует ли компания или ИП требованиям безопасности. Если все в порядке, бизнес допускают к работе. Это и подтверждает лицензия.
Как понять, нужна лицензия или нет
Самый надежный способ — свериться со списком. Нет единой базы, где можно проверить, например, по коду ОКВЭД, нужна ли лицензия для конкретного бизнеса. Но по коду ОКВЭД можно узнать название деятельности, чтобы затем проверить ее в списке для лицензирования. Проверить нужно все виды деятельности, которыми занимается бизнес. Сверять только основной вид — ошибка.
Возьмем семейную пиццерию. Проверяем по коду ОКВЭД название деятельности.
Проверьте на сайте «Консультант Плюс», верно ли определен класс через поиск. Это поможет избежать ошибки.
По коду ОКВЭД пиццерии понятно, что ее деятельность связана с продуктами питания и напитками. Проверяем, есть ли что-то подобное в списке.
В списке лицензируемых видов деятельности есть только одна сфера с упоминанием продуктов — деятельность по производству биомедицинских клеточных продуктов. С питанием и напитками — ни одной. Значит, для пиццерии не нужна лицензия.
Но если хозяин кафе добавит в меню алкогольные напитки, лицензия понадобится.
Если вы сомневаетесь, нужна ли лицензия вашему бизнесу, рекомендуем обратиться к юристу.
Когда ИП не может получить лицензию
Некоторые лицензируемые виды деятельности может вести только ООО. Например, лицензия нужна и на охрану магазинов, и на детективную деятельность. Но открыть охранное предприятие может только ООО, а вот работать частным детективом может и ИП.
| Лицензируемый вид деятельности | ООО | ИП |
|---|---|---|
| Медицина, аптеки | ✅ | ✅ |
| Продажа гражданского и охотничьего оружия | ✅ | ❌ |
| Охрана объектов и имущества | ✅ | ❌ |
| Частная детективная деятельность | ✅ | ✅ |
| Продажа алкоголя | ✅ | ❌ |
| Перевозка пассажиров и грузов воздушным транспортом | ✅ | ❌ |
| Перевозка пассажиров автобусами | ✅ | ✅ |
| Образовательная деятельность с выдачей дипломов или свидетельств | ✅ | ✅ |
Какие есть требования для бизнеса
Для каждого вида лицензируемой деятельности есть положение — это основной документ, в котором перечислены требования и порядок получения лицензии для конкретной сферы. Они касаются помещения, оборудования, документации, квалификации сотрудников.
Чтобы получить лицензию, компания или ИП должны соответствовать всем требованиям.
Кто выдает лицензию
Лицензию выдает ведомство, которое контролирует сферу конкретного бизнеса. Например, образовательную лицензию выдает региональный департамент образования, лицензию на охранную деятельность — Росгвардия, на пассажирские автобусные перевозки — Ространснадзор.
Узнать, где получить лицензию, можно в положении о лицензировании этого вида деятельности или на сайте госуслуг.
Удобнее проверять на портале госуслуг. Так вы узнаете точное название ведомства в вашем регионе, сможете найти адрес и контакты для связи, если появятся вопросы.
Как подать документы на лицензирование
Чтобы получить лицензию, нужно подать документы одним из четырех способов:
- лично;
- по почте;
- через систему электронного документооборота;
- на сайте госуслуг.
Лично. ИП или ООО собирает пакет документов и приходит по адресу лицензирующего ведомства в своем регионе. Стоит заранее позвонить и узнать часы приема.
По почте. Пакет документов нужно заверить у нотариуса, сделать опись письма и отправить по адресу лицензирующего ведомства.
Адрес и контакты лицензирующего ведомства можно узнать на сайте госуслуг.
Чтобы узнать подробнее об услуге или ведомстве, регистрироваться на сайте не нужно.
Через систему электронного документооборота. Для подачи ИП или ООО нужна квалифицированная электронная подпись. Подходит, если бизнес уже зарегистрирован, открывает новое направление, а предприятие работает в системе электронного документооборота.
На сайте госуслуг. Самый быстрый способ, если есть квалифицированная электронная подпись. На сайте есть подсказки по каждому этапу заполнения и подачи форм.
Если у вас нет электронной подписи, нужно собрать пакет документов и обратиться в удостоверяющий центр.
Как получить лицензию
До 2021 года лицензию получали в электронном или бумажном виде. С 1 января 2021 лицензия как отдельный бумажный документ не существует. Теперь это просто запись в электронном реестре. У каждой сферы свой реестр. ИП или организация может получить выписку из реестра о наличии лицензии, но необходимости в этом нет. Для работы бизнеса записи в реестре достаточно. В случае проверки смотреть все равно будут его.
Чтобы получить лицензию, бизнесу нужно заполнить заявление, собрать копии документов и уплатить госпошлину.
Заполнить заявление. Единого шаблона заявления нет. Оно различается в зависимости от сферы бизнеса.
В заявлении ИП или компания указывают название и адрес, по которому работает бизнес, код ОКВЭД, ИНН, данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, описывают информацию о сотрудниках.
Шаблон бумажного заявления можно найти в положении о лицензировании вашего вида деятельности или обратиться в лицензирующее ведомство. Для подачи на сайте госуслуг и в системе электронного документооборота заполнять и сканировать бумажный шаблон не нужно: заявление заполняют в электронном виде.
Собрать копии документов. В зависимости от сферы деятельности набор документов будет различаться. Узнать, что именно нужно собрать, можно в положении о лицензировании конкретной деятельности или на сайте госуслуг.
Убедитесь, что услуга предоставляется в вашем регионе.
Нажмите на каждый документ, чтобы увидеть количество копий и возможные способы подачи документа. Электронный — значит, можно загрузить скан или фото, если подаете через сайт госуслуг. Бумажный — нужно заполнить и распечатать, если подаете лично или по почте.
Некоторые копии документов нужно заверить у нотариуса. Об этом будет сказано в списке документов на сайте госуслуг или в положении о лицензировании.
Уплатить госпошлину. В 2022 году для ИП и ООО размер госпошлины один — 7500 ₽. Исключения касаются только производства и продажи алкоголя:
- для продажи алкоголя — 65 тысяч рублей в год;
- для производства вина — 800 тысяч рублей в год;
- для производства коньяка и водки — 9,5 млн рублей в год.
Реквизиты платежа можно взять на сайте госуслуг или запросить в лицензирующем ведомстве. Уплатить госпошлину можно через сайт госуслуг, онлайн-банк или в отделении банка.
Подать пакет документов с квитанцией об уплате госпошлины. Заявление рассмотрят в течение трех рабочих дней. Если в заявлении будет ошибка или не будет хватать документов, его вернут. Исправить и подать документы повторно можно будет в течение 30 дней со дня возврата.
Если с заявлением и документами все будет в порядке, вы получите решение о получении лицензии в течение 45 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Как продлить лицензию
Срок большинства лицензий не ограничен. Есть исключения, например для производства и розничной продажи алкоголя срок лицензии — год, для управления многоквартирными домами — пять лет.
С 14 марта 2022 года вступило в силу постановление правительства, по которому срочные лицензии продлены. Если у бизнеса есть лицензия, срок которой истекает с 14 марта по 31 декабря в 2022 году, она автоматически продлевается на год. Подавать заявление на продление и платить госпошлину не надо. Посмотреть весь список пролонгированных лицензий можно по ссылке справа.
Как переоформить лицензию
С 1 марта 2022 года часть данных обновляется в лицензии автоматически. Компании или ИП не нужно подавать заявление на переоформление.
В реестре лицензий автоматически обновляются следующие данные:
- реорганизация компании, ее слияние или присоединение к другой компании;
- смена названия компании;
- смена адреса, по которому работает бизнес;
- изменение фамилии, имени и отчества предпринимателя, места его жительства или паспортных данных.
При других изменениях лицензию придется переоформлять. Подать заявление можно через сайт госуслуг, в системе электронного документооборота, подать лично или по почте. В некоторых случаях нужно заплатить госпошлину. Точная информация указана в положении о лицензировании конкретной деятельности.
Когда лицензию могут отозвать
Лицензию могут аннулировать по двум причинам:
- ИП или организация закрывает бизнес;
- ИП или организация не соблюдает лицензионные требования.
Лицензирующие ведомства проводят проверки компаний и ИП. Проверки бывают плановыми — через один и три года после выдачи лицензии — и внеплановыми.
Во время проверок инспекторы смотрят, соблюдает ли бизнес лицензионные требования. Если проверяющие находят нарушения, то компания или ИП получает предписание со списком нарушений. Если бизнес не исправляет нарушения в установленный срок, лицензирующее ведомство обращается в суд. Суд решает, приостановить действие лицензии или аннулировать ее.
Порядок приостановления и аннулирования лицензии описан в постановлениях о конкретном виде деятельности.
Когда возможна частичная приостановка лицензии
Иногда вид деятельности, подлежащий лицензированию, включает несколько категорий работ или услуг.
Возьмем медицинский центр. У него есть лицензия на медицинскую деятельность, в которую входят две категории услуг. Первая — прием врачей общей практики: терапевта, невролога, хирурга и так далее. Вторая категория — профессиональные осмотры, включая предрейсовые для водителей.
Если во время проверки инспектор обнаружит, что бизнес не соблюдает требования по одной из категорий услуг, он приостанавливает действие лицензии в этой части. При этом бизнес может оказывать услуги по другому направлению деятельности. Условно, прием у врачей остается, а профессиональные медосмотры нужно приостановить до устранения нарушений.
Как накажут, если работать без лицензии
За работу без лицензии компания или ИП рискует получить наказание по административной или уголовной статье. Мера наказания зависит от дохода бизнеса и ущерба, если он причинен людям, государству или окружающей среде по вине ИП или компании. Размер ущерба оценивает суд.
| Сумма ущерба или дохода ИП или ООО | Варианты наказания | Чем регулируется |
|---|---|---|
| До 2,25 млн рублей | Штраф для ИП — 4000—5000 ₽. Штраф для малого предприятия — 20 000—25 000 ₽. Штраф для средней и крупной компании — 40 000—50 000 ₽. Также возможна конфискация товаров, сырья или оборудования | ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ |
| От 2,25 млн рублей | Штраф до 300 000 ₽ Арест до 6 месяцев Обязательные работы сроком до 480 часов | ст. 171 УК РФ |
| От 9 млн рублей | Штраф от 100 000 до 500 000 ₽ Принудительные работы сроком до 5 лет Лишение свободы сроком до 5 лет и штраф 800 000 ₽ | ст. 171 УК РФ |
Если ИП или компания работает без лицензии, рискует не только она, но и ее контрагенты.
Во время камеральной проверки налоговая обнаружила, что ИП работает с небольшим охранным предприятием. У предприятия нет лицензии. Для налоговой это повод усомниться в законной деятельности ИП. Налоговая может приехать к ИП с выездной проверкой.
Проверить контрагента можно через электронный сервис налоговой службы.
Клиенты Тинькофф Бизнеса могут проверить контрагентов через бесплатный сервис в личном кабинете.
Что важно запомнить
- С 2021 года лицензия существует только в формате записи в электронном реестре. Отдельного бумажного документа нет.
- Для каждого лицензируемого вида деятельности есть свое положение. Там описаны требования к компаниям и ИП и порядок получения лицензии: кто выдает лицензию и какие документы нужны.
- Некоторыми видами лицензируемой деятельности может заниматься только ООО. Например, охраной имущества и объектов, продажей алкоголя, продажей оружия, перевозкой пассажиров и грузов воздушным транспортом.
- Подать документы на лицензирование бизнеса можно в бумажном или электронном виде — лично, по почте, в системе электронного документооборота, на сайте госуслуг. Самый удобный способ — через сайт госуслуг.
- Для подачи заявления в электронном виде потребуется квалифицированная электронная подпись.
- Срок большинства лицензий не ограничен. Но есть исключения, например производство и розничная продажа алкоголя, управление многоквартирными домами.
- Лицензия может быть частично приостановлена. К примеру, если в лицензии описаны несколько категорий услуг и после проверки одна из категорий не соответствует требованиям лицензии.
- С 1 марта 2022 года, если ИП или компания меняет часть данных, переоформлять лицензию не нужно. К примеру, предприниматель изменил фамилию или место жительства, компания переехала на новый адрес. Эти данные подтянутся в реестр лицензий автоматически.
- Срок действия лицензий, истекавших с 14 марта по 31 декабря 2022 года, продлен на год. Подавать заявление на продление и платить госпошлину не надо.
- Работать без лицензии нельзя. Рискует не только компания или ИП, но и их контрагенты.
