Строительство общественного здания с целью дальнейшего извлечения коммерческой выгоды путем сдачи его в аренду или развития собственного бизнеса, требует соблюдения целого ряда юридических, технических и административных процедур.
Одним из отправных и по факту ключевых этапов этого процесса является получение собственником разрешения на строительство или реконструкцию объекта прежде чем начинать строительные работы. Без него ввод объекта будет не возможен, а в худшем варианте постройку могут признать незаконной и выписать штраф.
Давайте разберемся, что является отправной точкой получения разрешения на строительство.
Что нужно для получения разрешения на строительство
Здесь следует обратить внимание на несколько основных моментов.
Заказать ГПЗУ. Получить технические условия на присоединение к инженерным сетям, в том числе согласие на примыкание к существующей дорожной сети, убедиться, что планируемый объект капитального строительства по наименованию и функциональному назначению соответствует виду разрешенного использования земельного участка, указанному в ЕГРН, сформировать техническое задание на проектирование.
Выбрать проектную организацию и запустить выполнение проектных работ, после определения расположения здания на земельным участке заказать инженерные изыскания, если требуется начать согласования размещения объекта. Получить все необходимые согласования, определенные ГПЗУ. Получить положительное заключение экспертизы проектной документации (о том какие именно объекты не требуют прохождения экспертизы — читайте ниже).
Загрузить документацию на разрешение на строительство: проектную документацию, технические условия, разрешения и согласия, заключение экспертизы.
Звучит все просто, на деле можно столкнуться с трудностями. Человек впервые коснувшейся данного вопроса может испытать сложности уже при подаче заявления на получение ГПЗУ.
Бывает и так, что участок располагается в особых зонах: приаэродромная территория, санитарно-охранная зона производств, историко-культурная зона и т. д. (данную информацию можно получить из ГПЗУ). В таком случае потребуется дополнительное заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых (ЦентрНедра). Такой документ необходим застройщику, занимающемуся капитальным строительством, если участок расположен за пределами населенных пунктов. Заключение необходимо предоставить надзорным органам.
Какие документы нужно подать, чтобы получить разрешение?
Чтобы получить разрешение на строительство объектов нужно собрать все вышеперечисленные документы:
- Документ, удостоверяющий личность заявителя.
- Проектная документация (стадия П). Для доэкспертизных объектов упрощенный состав, если здание выше 1500 кв.м. согласно Постановлению Правительства РФ от 02.02.2022 г. № 88.
- Согласование прописанное в ГПЗУ.
- Технические условия если планируется подключение к инженерным сетям.
- Актуальная выписка ЕГРН или договор аренды с городом, если участок в аренде.
- Инженерные отчеты (ГЕО).
С полным перечнем необходимых документов можно ознакомиться на сайте Министерства строительного комплекса Московской области или Комитета государственного строительного надзора города Москвы.
Строительство объекта
Мы не будем углубляться в описание всех процессов данного этапа, отметим лишь то, что строительство общественного здания требует строгого соответствия между проектной документацией и фактическим выполнением работ. Проектная документация = разрешение на строительство, но не = проведению строительных работ.
Важный момент! Проектная документация — является важным пунктом при подаче заявления на разрешение на строительство, а также основой для проведения строительных работ.
Без грамотно составленной рабочей документации и чертежей строители будут строить по наитию и отклоняться от чертежей, уже загруженных в базу и переданных вышестоящим инстанциям. Это неизбежно приводит к серьезным проблемам при вводе в эксплуатацию. Кроме того, осмечивание объекта, как правило выполняется на основании рабочей документации, в которой содержатся ведомости материалов и спецификация элементов.
Получение технических условий на присоединение к дорожной сети. На этот пункт стоит уделить особое внимание. Для получения разрешения на строительство не требуются документы на съезд. Бывали случаи, когда недобросовестные подрядчики этим пользовались и просто «рисовали» что угодно и где угодно с целью получить заветное разрешение. Очевидно, что при таком подходе последствия будут плачевными. С большой вероятностью въезд будет перегорожен плитами или отбойниками, администрация выпишет штраф, а транспортная сеть будет потеряна.
Соответствие проекта и факта. Перед подачей заявления на ввод в эксплуатацию проверьте соответствие фактической постройки загруженным чертежам. Комиссия строго оценивает соответствие проекта и построенного объекта. Между ними не должно быть расхождений во всех видимых элементах, включая благоустройство территории.
Что подразумевает под собой ввод в эксплуатацию?
На сегодняшний день ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в два этапа.
Этап 1. Предоставление информации о готовой постройке с фотографиями всех элементов (окна, отмостка, кровля, входные группы, фасад, благоустройство и т.д.). К заявлению также прикрепляются актуализированная проектная документация и технический план от кадастрового инженера.
Важно помнить: на момент подачи заявки объект должен быть полностью завершен, включая территорию планируемого благоустройства.
Этап 2. Выезд инспектора на территорию, который осуществляется в течении 3 рабочих дней с момента подачи заявки. Даже после формирования заявления расслабляться нельзя! После проверки, не исключено, что Вам будет озвучен ряд замечаний, которые нужно будет устранить в кратчайшие сроки (до 2-х рабочих дней) для получения акта о вводе объекта в эксплуатацию.
Как упростить процесс получения разрешения: рекомендации от эксперта
Самостоятельное получение комплекта документов для разрешения на строительство непростой процесс, несмотря на прозрачность не стоит питать лишних иллюзий. В моменте возникают новые обстоятельства, сбор дополнительных разрешений, изменения в проектной документации. В бюро «Sweet House» мы неоднократно встречались с клиентами, которые считали, что для получения разрешения достаточно просто загрузить документы, а строительство с использованием собственных ресурсов или помощи знакомых — это самый выгодный вариант. Однако на практике, помимо технического процесса загрузки, возникают вопросы согласований, взаимодействия с различными ведомствами и иногда даже необходимость встреч с балансодержателями.
В результате при получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, такие клиенты сталкивались с необходимостью переделывать строительные работы, что неизбежно приводило к увеличению сметы, продлению сроков подготовки документов и, конечно, откладывало долгожданный момент получения разрешения на строительство. В этом процессе нельзя допускать даже самых незначительных ошибок.
Упростить процесс получения разрешения можно, обратившись к специалистам, которые способны оценить потенциальные риски и, что самое важное, эффективно решать любые вопросы, даже в случае возникновения непредвиденных ситуаций.
Резюмируя
Каждое решение на пути к получению разрешения требует внимательности и тщательной проработки всех документов и согласований. С помощью правильной подготовки и привлечения квалифицированных специалистов, можно успешно пройти все этапы и избежать ошибок, которые могут затянуть или усложнить процесс строительства. Лучше заказать весь комплекс работ в одной компании, которая соберет все необходимые исходно-разрешительные документы, выполнит проектные работы с гарантией получения разрешения на строительство, построит объект с гарантией ввода в эксплуатацию. Такая комплексная работа реализации объекта до 1500 кв.м занимает от 6 до 14 месяцев. Срок варьируется в зависимости от изначального желания собственника в инженерном оснащении здания.
В итоге предприниматель получает конкретный результат и как приятный бонус — колоссальную помощь, опыт и поддержку не только в получении разрешений, но и в курировании самого процесса строительства, а следовательно, и быстрый ввод в эксплуатацию. Это намного эффективнее, чем самостоятельно искать и привлекать к проекту различных специалистов из разных источников: проектировщиков, строителей, юристов и других профессионалов.
Предприниматель однозначно должен разбираться во всех этапах возведения объекта, но это именно тот случай, когда специалисты сделают быстрее и с минимальными рисками.
А с какими трудностями при получении разрешения на строительство сталкивались Вы? Поделитесь в комментариях.