Как получить разрешение на строительство?

Владислав спрашивает: «Хочу открыть кафе у трассы — для автомобилистов и дальнобойщиков. Нашел островок, где уже стоят здания и есть место под мое кафе. Мне нужны какие-то разрешения или могу строиться? Если нужны — как их получить?»

В остальных случаях разрешение на строительство здания для бизнеса обязательно. Оно учитывает, что проект здания безопасен и у заказчика есть деньги завершить стройку.

На какие объекты нужно разрешение на строительство

Получить разрешение на строительство — сложный квест. Надо провести экспертизы участка, подготовить технические проекты, подать документы в ведомства и получить их согласие.

Провести экспертизы участка. До строительства надо убедиться, что грунт выдержит здание, а под землей не проходят трубы и провода. Из-за плохого грунта здание может со временем просесть, а по стенам пойдут трещины. А если на участке проходят коммуникации, коммунальные службы могут раскопать его для замены труб или кабелей.

Провести нужные экспертизы помогут инженеры и геодезисты.

Подготовить техпроекты. После проверки участка специалисты подготовят разные техпроекты. Они нужны не только для получения разрешения на строительство, но и для работы архитектора и строителей. Например, от техпроектов зависит, как расположить здание на участке, сколько у него может быть этажей, где делать выезды и заезды.

1. Договор купли-продажи или договор аренды, на основании которого земля перешла к вам в собственность или временное владение.
2. Согласие на строительство. Его нужно получить у всех владельцев объекта.
3. Геоподоснова и ГПЗУ — градостроительный план земельного участка. Геоподоснова показывает, что находится под землей: там могут быть старый фундамент или трубы. А ГПЗУ показывает, что над землей: например, где проходят пределы участка, есть ли охранные зоны поблизости. Оба документа можно получить в органах местного самоуправления, но проще запросить через Госуслуги — это платно.
4. СПОЗУ — схемы планировочной организации земельного участка. Это план, который состоит из чертежа и важных параметров будущего здания: количества этажей, площади здания и парковки, расположения газовой трубы. СПОЗУ разрабатывают инженеры с лицензией от государства.
5. Результаты инженерно-геологических исследований — информация о почве, климате, экологии района. Географические особенности влияют на строительство, например показывают, выдержит ли грунт высокую постройку. Такие исследования проводит геодезист с лицензией на работы. Взять готовые данные из интернета — плохая идея: они могли устареть, но чаще в них есть неучтенные коммуникации, которые сделали самовольно.
6. АГР — архитектурно-градостроительное решение. Документ показывает дизайн здания: материалы фундаментов, стен, облицовки, крыши. Если здание не вписывается в облик города или сделано из опасных материалов, могут отказать. Этот документ разрабатывает архитектор, а потом его согласовывают с городским комитетом по архитектуре.
7. План организации строительства. В нем детально описывают процесс стройки: в какое время будут строить, когда проводятся шумные работы, сколько месяцев будет идти стройка, как участок будет отделен от прохожих, где будете хранить строительные материалы, кто будет вывозить мусор.

Могут понадобиться и другие документы. Например, если планируется стройка здания свыше 1500 кв. м или рядом есть объекты культурного наследия. Сложнее всего получить разрешение на строительство в центре города: дороги перегружены пробками, вокруг много других зданий, часть из них имеет культурную ценность — будут особые требования. На строительство за городом получить разрешение обычно проще.

Неспециалистам некоторые документы могут казаться почти одинаковыми. Но для тех, кто разбирается в строительстве и сопроводительной документации, важен каждый.

Готовый комплект документов нужно подать в орган местного самоуправления — вместе с заявлением на разрешение строительства. В каждом населенном пункте компетентный орган называется по-своему. Например, в Санкт-Петербурге это Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, в Москве — Комитет государственного строительного надзора города Москвы. Там решат, можно строить или нет.

Дождаться результатов. Процесс получения разрешения занимает от шести месяцев до года. Срок зависит от расположения участка и особенностей законодательства региона.

Разрешение на строительство дают на время: если не успеть со стройкой, придется продлевать срок. А могут и отказать. Так государство борется с затянувшейся на годы стройкой.

Важно помнить, что разрешение выдают на конкретный объект: если потом решите, что надо достроить комнату или сделать подвал, надо согласовывать отдельно.

Скажем сразу: предпринимателю не обязательно проходить весь квест самому. Строительство стоит миллионы и длится несколько месяцев. Если ошибиться с документами, можно потерять много денег и времени. Чтобы подстраховать себя, рекомендуем привлечь специалистов — строителей, инженеров и консультантов в сфере строительства.

Есть два варианта работы. Первый — вы сами ищете, кто сделает документы, сами проверяете их и подаете через Госуслуги. Второй — заказываете инженерные работы и проектирование у строительной или консалтинговой компании — они готовят все документы и берут согласование с властями на себя. Второй вариант выйдет дороже, но он надежнее: за ошибки в коммерческом строительстве грозят миллионные штрафы.

Искать таких специалистов удобнее всего в интернете. Введите в поиске «название документа + сделать» или ищите консалтинговую компанию, которая сделает все сразу.

В обоих вариантах важно убедиться в опытности и экспертности компании или отдельных специалистов. Одних отзывов в интернете может быть недостаточно: их легко подделать. Спросили, как выбрать подрядчика, у Константина Миронова, технического директора инжиниринговой компании «Магистральная сеть». Вот на что он рекомендует обратить внимание:

1. Посмотреть кейсы компании. Хорошо, если они будут похожи на ваш. Например, если планируете строить гостиницу, кейсы частных домов не подойдут. Ищите того, кто построил несколько гостиниц.
2. Изучите договор: ответственность подрядчика за ошибки или за нарушение сроков, стоимость каждого этапа, чтобы избежать неожиданных дополнительных трат. Для проверки можно пригласить юриста по недвижимости. Он поможет отследить пункты и фразы, заранее невыгодные для вас.
3. В сфере строительства речь идет о больших суммах, поэтому безопаснее работать с компаниями, а не ИП. Компания отвечает всем своим имуществом, а у ИП ответственность ограничена имуществом физического лица.
4. Проверьте контрагента на надежность в специальном сервисе.
5. Убедитесь, что у компании есть лицензии на нужные вам виды работ, а у сотрудников — документы об образовании.
6. Рекомендуем приехать в офис компании и обсудить работу лично. Так вы сможете увидеть работу организации изнутри.

Обычно этих пунктов достаточно, чтобы не нарваться на мошенника или непрофессионала.

Например, один участок подходит для небольшого одноэтажного кафе и не подходит для большого ресторанного комплекса. Если специалисты не знают нюансов, они могут пропустить важные детали для бизнеса и не получится со временем расшириться или сделать парковку.

Хорошо, если эксперты помогут скорректировать ТЗ с учетом их опыта. Бывает так, что предприниматель заложил на строительство 10 млн рублей, а эксперты сказали, что надо минимум 15 млн рублей и сэкономить не получится.

В такой ситуации предприниматель может либо скорректировать бизнес-план, либо отказаться от строительства. Главное, что все нюансы просчитали заранее. И даже в этом случае всегда стоит просчитывать риски и закладывать дополнительное время и резервные бюджеты.