Включение в реестр Минпромторга дает компании право участвовать в государственных тендерах и открывает доступ к новым клиентам. Однако, пока процедура включения не завершена, компания теряет возможность выходить на тендеры и теряет потенциальных клиентов. Если выполнение процедуры длится более года, убытки от пропущенных тендеров могут достигать нескольких миллионов. Аутсорсинг позволяет сократить срок прохождения регистрации, что дает конкурентное преимущество и возможность быстрее выйти на рынок.
Процедура включения
Для компаний, стремящихся участвовать в государственных тендерах и получать доступ к льготам, включение в реестр Минпромторга — это необходимый шаг. Однако самостоятельное прохождение этой процедуры может занять более года и потребовать множества ресурсов. По статистике, компании могут тратить на это от 12 до 18 месяцев, сталкиваясь с многочисленными корректировками документов и взаимодействием с экспертами. Такая задержка стоит компании не только времени, но и упущенных возможностей на рынке. А передача этого процесса на аутсорс позволяет сократить срок до 3–6 месяцев, что, в свою очередь, позволяет быстрее начать работу на новых рынках.
Давайте углубимся чуть детальнее.
Процедура включения начинается в первую очередь с корректного определения товарных кодов продукции — ОКПД-2 и ТН ВЭД. Затем мы обращаемся к Постановлению Правительства Российской Федерации.
от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции». По сути это большая таблица с категориями и видами товаров, а также перечнем требований. Стоит обратить внимание, что вашего кода в этом списке может не быть или пояснение к товарной группе к вам не относится. В таком случае следует изучить Соглашение от 20 ноября 2009 года «О правилах определения страны происхождения товаров в содружестве независимых государств». В этом документы мы ориентируемся уже по коду ТН ВЭД, поскольку это международное соглашение.
Важно уделить внимание товарным кодам, поскольку товар на соответствие кодам и его функционалу проверяется дважды на протяжении всего процесса — экспертом ТПП и Минпромторгом.
С кодами разобрались, теперь можно поговорить о самой процедуре. В качестве первых шагов зарегистрируйте личный кабинет в системе ГИСП. В ней будет проходить весь процесс включения в Реестр.
Затем необходимо создать карточку товара наподобие всем известных маркетплейсов. Укажите описание вашего товара — что он себя представляет, какие функции выполняет, характеристики, которым он обладает. Здесь же техническое описание, сведения о стандартизации.
Карточка подписывается с помощью ЭЦП и отправляется на модерацию. Ее утверждение как правило занимает порядка 5-ти дней.
Карточка подписывается с помощью ЭЦП и отправляется на модерацию. Ее утверждение как правило занимает порядка 5-ти дней.
Поздравляем, самая легкая часть пути пройдена! Теперь приступаем к работам по получению заветного документа, подтверждающего достаточную степень локализации производства, — Акт экспертизы или СТ-1. Можно сказать, что это две формы одного и того же документа:
- Акт экспертизы — регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции». Это более сложный путь, поскольку здесь строже требования к самой продукции. Вплоть до компонентов в товаре или реализации тех или иных производственных операций.
- СТ-1 — регламентируется Соглашением от 20 ноября 2009 года «О правилах определения страны происхождения товаров в содружестве независимых государств». Применим, если вы не нашли свой товар в 719 ПП РФ. Этот вариант проще, потому что здесь требования чаще всего сводятся к адвалорной доли стоимости иностранных комплектующих к конечной цене продукции, а также реализации хотя бы каких-нибудь производственных операций с продуктом: вы его гнете, режете, обрабатываете, производите корпус.
Комплект бумаг схожий, но разница в их объеме. Сразу предупредим тех, кому предстоит лично собирать пакет документов, их можно глобально разделить на два блока. Регистрационные документы — под ними подразумеваются производственные бумаги, куда входят различные справки, договоры аренды, перечни оборудования и так далее. Технические документы — это уже все, что касается конструкторской, технологической документации и документы, которые подтверждают выполнение заявленных требований.
Организация согласованного выезда эксперта на производство является обязательной процедурой, от которой невозможно отказаться. Важно отметить, что ответственность за доставку эксперта на производственную площадку и обратно также возлагается на саму организацию. На месте эксперт проводит осмотр производства, сверяет данные с документацией, проверяет наличие заявленного оборудования и, при необходимости, выполняет фотофиксацию в соответствии с маршрутной картой. Этот документ подробно описывает каждый этап: что делается, кем, как и на каком оборудовании. Кроме того, эксперт может запросить оригиналы документов для проверки. По завершении работы он выставляет счета за оформление необходимых документов, таких как форма СТ-1 или акт экспертизы, а также за время, затраченное на выезд и проверку. Все расчеты проводятся на основе часовых ставок работы эксперта. После согласования организация получает оригиналы документов, которые затем загружаются в Государственную информационную систему промышленности (ГИСП).
Оптимизация ресурсов и времени
Каждое неправильное движение, будь то выбор неверного классификационного кода продукции или недочеты в документе, может затянуть процесс на многие месяцы. Как показывает практика, компании, которые пытаются справиться с этим самостоятельно и не обладают достаточным опытом, часто сталкиваются с задержками и неоднократными корректировками заявок.
Содержание в штате сотрудников, обладающих необходимыми компетенциями, может быть дорогостоящим, особенно если включение в реестр — разовая задача для компании. Делегирование помогает избежать затрат на обучение или найм специализированного персонала. Более того, поскольку консалтинговые компании могут выполнять эту работу быстрее и эффективнее, итоговые затраты на аутсорсинг зачастую оказываются ниже по сравнению с самостоятельным выполнением всех этапов процедуры
Поделитесь своим опытом передачи процессов на аутсорс. С какими сложностями пришлось столкнуться?