Что такое эмбарго и как это работает

Читатель спрашивает: «В последнее время в СМИ много говорят про эмбарго. Что такое эмбарго и как влияет на бизнес?»

Что такое эмбарго простыми словами

Эмбарго — это экономический термин, означает он запрет на какие-то действия. Например, на ввоз товаров в какую-то страну.

Понятие «эмбарго» применяют только в международных отношениях — при взаимодействии стран друг с другом. То есть США не может наложить на Россию эмбарго на добычу нефти в России. Но может запретить своим компаниям покупать нефть у России, то есть, по сути, запретит РФ продавать нефть в США.

Эмбарго может наложить одна страна в отношениях с другой страной. Например, Япония наложила эмбарго на российский уголь. При этом Япония не может запретить, к примеру, Белоруссии продавать товары в Россию.

Еще эмбарго может быть коллективной мерой и вводиться международным органом, например ООН.

В 1990 году Ирак ввел войска в Кувейт. После этого Совет Безопасности Организации Объединенных Наций наложил на Ирак эмбарго на поставки нефти. То есть Ирак не мог продавать нефть странам — участницам ООН. После введения эмбарго цены на нефть во всем мире выросли вдвое, что повлияло на всю мировую экономику, а население Ирака обеднело.


В ООН созданы специальные комиссии, которые контролируют выполнение санкций всеми странами — участницами ООН. Единственное наказание, которое может быть применено со стороны ООН к странам, нарушившим обязательства по соблюдению эмбарго, — введение санкций уже против них.

Эмбарго может быть полным и частичным.

Полное. Запрещают всю внешнеэкономическую деятельность, то есть любое сотрудничество с зарубежными партнерами. Например, покупку или продажу товаров, заказ работы иностранным партнерам, оказание услуг, приобретение информации или результатов интеллектуальной деятельности.

Частичное. В этом случае запрещают ввоз или вывоз каких-то отдельных категорий товаров.

Для чего накладывают эмбарго

Эмбарго накладывают, чтобы достичь политических или экономических целей. Например, поставить одну из стран в сложное финансовое положение и заставить ее вести переговоры.

Последствия эмбарго наступают для всех сторон. Страна, на которую наложили эмбарго, сталкивается с дефицитом продукции, потому что ей перекрывают поток товаров и услуг. Из-за дефицита растут цены, люди начинают экономить, бизнес страдает — он не может развиваться, как раньше, сокращает производство или закрывается.

Для страны, которая вводит эмбарго, тоже есть последствия. Она не может инвестировать в экономику определенной страны и вести с ней торговые отношения.

В конечном итоге эмбарго вряд ли способно изменить политику, как это изначально задумывалось. От него страдают в первую очередь обычные люди и бизнес.

Известные примеры эмбарго

На многие страны накладывали эмбарго по различным причинам в разное время. Ниже рассказали про три ярких случая:

• эмбарго против Кубы;
• эмбарго против Ирана;
• эмбарго против ЮАР.

Эмбарго против Кубы. Революция на Кубе, которая закончилась 1 января 1959 года, превратила страну в социалистическое государство. Из-за этого США наложили эмбарго на Кубу, которое ограничивало поставки всех товаров, кроме еды и лекарств. Часть ограничений действует и сегодня, несмотря на то, что иногда ситуация меняется. Например, в 2014 году Барак Обама восстановил дипломатические отношения с Кубой, но при этом продлил торговое эмбарго. В 2019 году Дональд Трамп ввел ограничения на туризм.

Эмбарго против Ирана. В ответ на программу Ирана по созданию ядерного оружия и поддержке террористических группировок в 1979 году США ввели целый ряд экономических, коммерческих, научных и военных санкций против страны. Эмбарго запрещало американским компаниям вести бизнес с Ираном.

Эмбарго против ЮАР. Многие страны наложили эмбарго на Южную Африку в период апартеида. Первые санкции были введены в 1962 году решением Генассамблеи ООН. Основные меры экономической изоляции усилились в 1980-х годах, когда США ввели полный запрет на торговлю с ЮАР. Чуть позже к санкциям присоединились европейские страны. Многие иностранные компании приняли решение уйти из страны.

Последствия эмбарго

Эмбарго имеет ряд последствий как для страны, которая накладывает санкции, так и для государства, против которого они введены. Перечислили три наиболее важных из них:

• экономические;
• политические;
• социальные.

Экономические. Санкции приводят к сокращению объема международной торговли. Из-за этого экономический рост стран может замедлиться или даже прекратиться. В странах, которые вводят эмбарго, предприятия упускают возможность инвестировать в экономику определенной страны или торговать с ней. Бизнес сталкивается с потерей рынков сбыта и увеличением издержек.

Политические. Государства могут использовать эмбарго в качестве инструмента для оказания давления на другую страну, чтобы изменить ее внутреннюю или внешнюю политику. С другой стороны, наложение эмбарго может усилить напряжение между странами и ухудшить дипломатические отношения.

Социальные. Эмбарго перекрывает поставку продовольствия, медицинских препаратов и других необходимых товаров. Это приводит к ухудшению условий жизни людей, особенно в бедных слоях населения. Нехватка товаров или повышение цен на них может вызвать социальное напряжение и недовольство.

Классификация эмбарго

Перечислим виды эмбарго:

• торговое;
• стратегическое;
• санитарное.

Рассмотрим подробнее каждый из видов.

Торговое эмбарго. Это запрет на импорт, то есть ввоз из других стран, или экспорт, вывоз из своей страны, товара или валюты.

В 2014 году Россия в ответ на санкции, которые ввел против нее Европейский союз и ряд других европейских стран, наложила торговое эмбарго на сельскохозяйственную продукцию из этих государств. Эмбарго привело к росту отечественного бизнеса, который в России производил товары, запрещенные к ввозу из-за границы. Этот процесс называется импортозамещением.

Стратегическое эмбарго. Это запрет на вход в порт или выход из порта речных и морских судов государства, против которого вводят эмбарго. Запрет входить в порты или выходить из порта может касаться только страны или нескольких стран, которые накладывают эмбарго. Например, США не может наложить на Россию запрет входить в порты Японии. США может наложить эмбарго только на вход в свои порты.

Этот вид эмбарго накладывают для того, чтобы затруднить перевозку товаров или прекратить нежелательные действия.

Санитарное эмбарго. Это запрет чего-либо для защиты людей, животных или растений. Например, ввоз каких-то категорий товаров.

В 2014 году Россия ввела запрет на поставки свинины из стран Евросоюза. Эту меру применили из-за африканской чумы свиней, которая тогда была в Европе. В этом случае запрет ввели не из-за политических причин, а для защиты жизни и здоровья людей в России.

Еще эмбарго вводят, когда не согласны с действиями страны в области экологии. Например, в 1998 году США ввели против Норвегии эмбарго на ввоз в Америку тюленей.