О чем речь. Минэкономразвития подготовило законопроект о платформенной экономике, который призван определить правовые основы этого сегмента рынка. Документ должен отрегулировать отношения между цифровыми платформами — маркетплейсами, сервисами доставки еды и бронирования, агрегаторами такси — и их партнерами — продавцами товаров или исполнителями услуг, а также потребителями.
Что случилось. Федеральная антимонопольная служба — ФАС — направила отзыв на законопроект о платформенной экономике, в котором перечислила более 40 претензий к документу. Вот некоторые из них:
- документ легализует приоритетную выдачу в поисковых запросах тех товаров, чьи продавцы дополнительно заплатили за нее, и не конкретизирует, как именно должны помечаться такие объявления, — это создает риски для манипуляций;
- вводится ограничение на количество односторонних изменений договоров крупными платформами — это может усложнить адаптацию партнеров платформ к изменению экономической ситуации;
- законопроект запрещает платформам удерживать суммы штрафов и пеней до рассмотрения жалобы партнера через специальную систему обжалования — таким образом, недобросовестные селлеры смогут вывести деньги с посреднических платформ в период рассмотрения жалобы;
- новые нормы возлагают на платформы несколько дополнительных обязательств по контролю, которые во многом совпадают с полномочиями соответствующих органов власти;
- ужесточаются нормы регулирования торговли скоропортящимися товарами — это может побудить посреднические платформы переходить от работы с мелкими независимыми продавцами к работе с торговыми сетями.
В Минэкономразвития сообщили, что получили отзыв ФАС и рассмотрят его. В Ассоциации компаний интернет-торговли — АКИТ — выводы службы в целом поддержали.
