КС: если нарушение выявила прокуратура, можно уплатить штраф со скидкой 50%
О чем речь. КоАП разрешает уплатить административный штраф со скидкой 50%, если нарушение выявили в ходе государственного или муниципального контроля. Для этого нужно внести платеж в течение 20 дней со дня вынесения постановления о привлечении к ответственности.
Госконтроль — это проверки любых надзорных ведомств по их компетенции, например Роспотребнадзора, Роструда или Роскомнадзора. Прокурорский надзор выведен за рамки госконтроля, потому что прокуратура может проверить всех — и частный бизнес, и государственные структуры. Многие суды считали, что скидку на штрафы нельзя применять, если нарушение зафиксировали в ходе прокурорского надзора, потому что в статье КоАП говорится только про государственный и муниципальный контроль.
Что случилось. Конституционный суд постановил, что платить половину штрафа в течение 20 дней можно, если нарушение нашла прокуратура. Как и раньше, штрафная скидка не распространяется на некоторые статьи КоАП.
КС рассматривал дело компании «НТСИ Телеком», которой после прокурорской проверки мировой судья назначил штраф 300 000 ₽ за неисполнение обязанностей оператора связи. Компания уплатила 150 000 ₽ в течение первых 20 дней, но суд указал, что НТСИ Телеком не имеет права на скидку, потому что нарушение выявила прокуратура. Оператор заплатил вторую половину штрафа, но обжаловал решение мирового судьи. Однако суды всех инстанций, включая Верховный суд, оставили первоначальное постановление без изменений.
Но Конституционный суд решил, что право заплатить половину штрафа должно сохраняться, если нарушение зафиксировала прокуратура. Суд постановил пересмотреть дело НТСИ Телеком, а законодателям предписал изменить соответствующую статью КоАП.
Что это значит для бизнеса. Новый подход к скидкам на уплату штрафов уже действует со дня опубликования постановления КС. Теперь бизнесу не важно, кто выявил нарушение — надзорное ведомство или прокурор: в течение первых 20 дней можно заплатить только половину штрафа.