Госдума упростила процедуру государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ. Например, согласовывать контракт будут за восемь дней вместо десяти
Госдума упростила процедуру государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ. Например, согласовывать контракт будут за восемь дней вместо десяти
О чем речь. Госучреждения не могут просто купить товары, работы или услуги. Чтобы найти поставщиков или исполнителей, госорганизации и бюджетные учреждения проводят специальную процедуру — госзакупки. Госзакупки напоминают конкурс, когда бизнес или люди соревнуются за право сделать то, что нужно заказчику.
Есть два закона, которые регулируют проведение госзакупок — 44-ФЗ и 223-ФЗ. Первый используют, если заказчик — федеральные и муниципальные бюджетные организации. Второй — если заказчик, к примеру, компания, более 50% уставного капитала которой принадлежит государству. Это например, ВТБ, Аэрофлот, Сбер.
Что случилось. Госдума упростила проведение госзакупок по 44-ФЗ. Изменения вступили в силу 9 мая 2023 года. Вот главное из нововведений:
1. Обоснование начальной максимальной цены контракта — НМЦК. Это максимальная сумма, которую заказчик готов потратить на закупку. Ее устанавливает и обосновывает заказчик. Теперь стало проще определять идентичность и однородность товаров, работ или услуг, а также сравнивать коммерческие предложения — все эти методические рекомендации для определения НМЦК остаются, но их заказчик применяет по желанию.
2. Электронные процедуры. Электронный запрос котировок — один из способов определения поставщика. Теперь его проведут при НМЦК до 10 млн рублей. Ограничение по годовому объему сняли до 31 декабря 2026 года.
Закупка через «электронный магазин» — это способ закупки у единственного поставщика. Теперь ценовой порог для такого вида контракта увеличили с 3 до 5 млн рублей. Однако при условии, что максимальный годовой объем таких закупок — 100 млн рублей.
3. Расторжение контракта. Заказчикам разрешили заключать контракт со вторым участником, если от сделки с победителем пришлось отказаться, но его не включили в РНП — реестр недобросовестных поставщиков. Такое может случиться, если обязательства не исполнили из-за форс-мажора.
4. Строительные закупки «под ключ». Такую возможность сохранили до 1 января 2025 года. Контракты «под ключ» охватывают полный цикл строительства — от проведения инженерных изысканий до строительства.
Также заказчикам позволили устанавливать разные размеры аванса для отдельных этапов комплексных контрактов, в том числе вообще не платить аванс на этапе проектных и изыскательских работ.
5. Медицинские закупки. Заказчикам медицинских изделий и лечебного питания разрешили указывать при описании объекта закупки название конкретного бренда без альтернативы. То есть заказчики могут не принимать от поставщиков аналоги. Но только если есть рекомендация врачей на конкретный товар, например, если у пациента непереносимость или аллергия на аналоги.
6. Согласование сделки с единственным поставщиком. Это нужно сделать за 8 рабочих дней вместо 10. Срок отсчитывается со следующего дня после направления обращения. Если направили 15 мая, срок пойдет с 16. Эта мера ускорит заключение контракта.
Что это значит для бизнеса. Участвовать в госзакупках по 44-ФЗ стало чуть проще. Так, будет легче работать единственным поставщиком: для них подняли лимиты на контракт и ускорили процедуру заключения контракта. А подрядчикам продлили возможность заключать строительные контракты «под ключ».
