Как стартовать в госзакупках с минимальным риском

Госзакупки постепенно перестают ассоциироваться с чем-то недостижимым для начинающих поставщиков. Недавнее исследование Тинькофф Даты показало, что новички тоже исполняют госконтракты.

Секрет в том, чтобы начинать с небольших закупок: получить опыт, разобраться в деталях и проверить, в каких нишах действительно можно заработать, работая с государственными учреждениями. Например, можно начать с закупок у единственного поставщика и закупок «с полки».

Краткий конспект вебинара — в этой статье.

Государство — самый крупный заказчик на российском рынке. Госучреждения так же нуждаются в мебели, технике и продуктах, как любая другая компания, но все эти вещи они обязаны приобретать через госзакупки.

Есть компании, которые используют госзакупки как дополнительный рынок сбыта. А есть те, кто работает исключительно с государством: для них оказалось выгоднее сосредоточиться на этом рынке.

Чтобы понять, будет ли вам выгодно участвовать в госзакупках, нужно сделать две вещи:

2. Принять участие в закупках на небольшие суммы — закупках у единственного поставщика. Они проходят по упрощенной процедуре, и риски для поставщиков в этих закупках сведены к минимуму.

Дальше расскажем, как устроены закупки у единственного поставщика.

1. Заказчик размещает заявку → поставщики предлагают свои цены → заказчик выбирает.
2. Поставщики выкладывают прайсы на свои услуги и товары → заказчик размещает заявку → оператор площадки подбирает наиболее подходящие предложения → заказчик выбирает.

В обоих случаях процедура выбора максимально упрощена.

Существует три способа закупок у единственного поставщика:

1. Закупки малого объема на региональных площадках.
2. Закупки малого объема на федеральной площадке «Березка».
3. Закупки «с полки».

Дальше расскажем вкратце о каждом из способов.

Как проходит закупка. Закупка проходит по упрощенной схеме:

У каждого субъекта РФ свои правила, которые устанавливает региональное правительство. Например, в регламенте Белгородской области минимальный срок для подачи предложений поставщиками составляет не менее одного рабочего дня. А в порядках Вологодской, Ярославской, Самарской и Мурманской областей предусмотрен срок не менее двух рабочих дней.

На площадке «РТС-тендер Ростовской области» есть обычные и срочные закупки. Срок подачи:

• обычная закупка — не больше двух суток;
• срочная — 24 часа.

Для начинающих поставщиков это удобно, потому что не надо продумывать логистику, ведь исполнять контракт нужно будет где-то поблизости.

Закупки на региональных порталах можно посмотреть без регистрации, но чтобы подать заявку, нужно зарегистрироваться. В отличие от ЕИС, регистрация в электронных магазинах тоже упрощена: даже квалифицированная электронная подпись может не понадобиться.

На некоторых площадках может потребоваться аккредитационный взнос: например, при регистрации без электронной подписи в электронном магазине Ростовской области нужно заплатить оператору площадки 100 ₽.

Сколько стоит участие. Обычно порталы не берут денег с участников просто за подачу заявки. Комиссию в районе 1% платит только победитель и только если заключит контракт. Например, комиссия площадке за контракт с ценой 230 000 ₽ составит 2300 ₽.

Чтобы подать заявку, придется показать оператору площадки, что у вас серьезные намерения. Для этого нужно внести на счет сумму в размере комиссии на счет. При подаче заявки площадка заблокирует эту сумму. Если вы не одержите победу, сумму разблокируют, деньги можно будет вывести.

Если поставщик заключил контракт, но не исполнил его, — это серьезное нарушение даже в закупках малого объема. За такое Федеральная антимонопольная служба может включить поставщика в РНП.

Закупки на портале «Березка» ограничены ценой контракта в 600 000 ₽. «Березка» — это федеральная площадка, а значит, здесь можно встретить заказчиков и поставщиков со всей страны.

Как проходит закупка. На портале действует свой регламент. Несмотря на то что закупки здесь относятся к закупкам малого объема, они больше похожи на электронный аукцион.

Как участвовать. Нужно зарегистрироваться на портале «Березка». Для этого потребуется квалифицированная электронная подпись или регистрация в ЕСИА.

Сколько стоит участие. За участие в закупке платить не надо, а вот комиссия площадки за подписанный контракт — 1,2% от начальной цены контракта без НДС. Однако для участника, который победил в закупке, но отказался от контракта, комиссия составит 5%.

Что будет, если не подписать контракт. Если победитель закупки откажется от контракта, в РНП его не включат.

Как проходит закупка. Закупки «с полки» работают по принципу магазина:

Чтобы размещать свои предложения, нужно зарегистрироваться в ЕИС и получить аккредитацию на каждой площадке.

Что будет, если не подписать контракт. Победитель закупки по ч. 12 ст. 93 закона № 44-ФЗ обязан подписать контракт. Если он отказывается, заказчик должен написать жалобу в ФАС. Скорее всего, уклонист попадет в РНП.

Эти три способа закупки подходят начинающим поставщикам по нескольким причинам:

• на региональных площадках не нужна регистрация в ЕИС;
• не всегда нужна квалифицированная электронная подпись;
• процедура несложная — в ней можно самостоятельно разобраться с нуля;
• небольшие затраты на исполнение контракта;
• меньше рисков попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Это было краткое содержание вебинара. Чтобы узнать, как подать заявку на участие в закупках у единственного поставщика, смотрите запись на нашем канале «Тинькофф Про бизнес».