Как перенести электросети для улучшения деловой инфраструктуры

Для начала разберемся, откуда возникает такая необходимость. Собственники участков часто сталкиваются с тем, что электросети мешают или ограничивают площадь участка. Например, ЛЭП расположена так, что мешает построить склад или магазин. Или сама ЛЭП не мешает, но охранная зона, в которую попадёт строящийся объект, не позволит зарегистрировать его в Росреестре. Иногда собственникам не нравится, как ЛЭП выглядит эстетически. Из-за этого и возникает необходимость в переносе проводов.

Однако на деле перенести ЛЭП могут позволить себе не все. Иногда вложения в перенос равны стоимости освободившегося пятна земли. Поэтому чаще всего до результата доходят только предприниматели в интересах своего бизнеса. Перенеся ЛЭП из центра участка хотя бы вдоль границ своего участка предприниматель получает возможность использовать данное пятно. Ведь у границ участка всё равно строить здания можно, только отступив определенное расстояние — несколько метров. Так почему бы не использовать эти бесполезные метры под новую трассу ЛЭП? Ведь каждый метр высвобожденной площади — это несколько метров склада или производства, офисного пространства или магазинов. В любом случае это перспективная прибыль владельца участка.

Кстати, электросети не только непосредственно проводами и столбами ограничивают эксплуатацию участка, но и охранной зоной, которую они распространяют на земельный участок, что ещё больше расширяет часть участка ограниченного использования.

Ситуация первая. При реализации строительства большого коттеджного посёлка с готовыми домами застройщик столкнулся с тем, что негде было разместить строительный городок. Мы предложили следующее решение: на несколько метров по оси сдвинуть ЛЭП 10 кВ, расположенную на столбах и проходящую вдоль внешней границы посёлка, и согласовать временное размещение строительного городка в охранной зоне. Впоследствии данный земельный участок был отведен как участок с зеленой зоной.

Ситуация вторая. Застройщик купил земельный участок под логистический комплекс, но его по диагонали пересекает ЛЭП 10 кВ, расположенная на столбах, что мешает оптимальной расстановке складских зданий и организации подъездных путей. Застройщик решил перенести ЛЭП по границе земельного участка. На данный момент у него всё уже реализовано: столбы и провода на новом месте, а логистический комплекс построен и работает.

Ситуация третья. Владелец гостинично-ресторанного комплекса решил расширить открытую парковку, но над перспективным расширением парковки проходила всё та же ЛЭП 10 кВ, расположенная на столбах. Согласно нормативной документации, располагать парковки под ЛЭП и в её охранной зоне запрещено. Соответственно, он бы не получил разрешение на расширение. Однако он сам предложил закопать ЛЭП в землю (у ЛЭП в земле охранная зона существенно меньше), а мы уже на стадии проекта скорректировали трассу новой ЛЭП в земле для большего удобства. Теперь там гостевая парковка готовая принять ещё больше автомобилей, а значит посетителей.

И так, мы разобрались, от чего возникает нужда в реконструкции электросетей и переносе столбов. Теперь разберемся, что вам можно с этим сделать. Вариантов может быть несколько, и какой из них подойдёт в вашем случае, сказать, не изучая объект, невозможно.

Другой вариант — закапывать воздушную ЛЭП в землю и делать её кабельной. Из плюсов тут коридор охранной зоны один метр в каждую сторону. Из минусов — высокая стоимость и большой шанс получить отказ от сетевой организации на такой вариант.

Следующий вариант — это не менять тип ЛЭП, но искать новую трассу прокладки ЛЭП. По границам участка, например. Из минусов тут — это вероятность попадания охранной зоны на чужой участок, что приведет к необходимости согласования с собственником.

Пока малоперспективный вариант. С сентября 2023 года правительство внесло поправки в закон об охранных зонах. И теперь в некоторых случаях допускается строить здания в охранных зонах ЛЭП. Но сетевые организации пока против этого и не согласовывают такие размещения. А судебной практики на этот счёт пока нет.

Чтобы не нагружать вас подробностями, первым делам предлагаю ознакомится со списком того, что необходимо сделать и в каком порядке следует это делать чтобы получить результат. А затем разберём эти пункты подробнее.

Теперь вы знаете в общих чертах шаги, выполнение которых приведет вас к результату.

Выясняем чья это ЛЭП. Как это сделать? Как правило, на самих опорах есть таблички с информацией о собственнике электросети, номере телефона, номере опоры и линии. По номеру телефона можно узнать собственника электросети. Если же табличек нет, то можно пройтись вдоль ЛЭП, дойти до трансформаторной подстанции и найти на ней информацию. В крайнем случае, спросить соседей, может, они знают. Есть ещё вариант — посмотреть на кадастровой карте. Там не всегда, но указывают название ЛЭП, а по ней можно выяснить, кому она принадлежит.

Дальше нужно обратится к собственнику сети за договором и техническими условиями.

Если собственником электросетей окажется сетевая организация (бывает ещё что собственником является частная компания, СНТ или иной владелец), то у такой СО чаще всего договор на реконструкцию их же сетей называется так: Соглашение о компенсации. По такому договору сетевая организация даёт согласие на переустройство электросетей. Для этого к договору оформляются технические условия, а также список документов которые обязательно требуется оформить. В этом списке документов и технических требований так много, чтобы не возникло ситуации при которой после реконструкции сетей придётся что-то сносить и снова перестраивать. Таким образом, СО подстраховывается на будущее. Ещё соглашение о компенсации содержит в себе пункт, по которому заявитель должен, помимо всех перечисленных работ, выполнить компенсационный платёж в СО.

Вам не обязать сетевую организацию взять расходы на себя. Вы спросите: “А почему СО не должна сама переносить свои электросети?” Практика, и судебная в том числе, показывает, что если вы купили участок, на котором в момент покупки уже были электросети, даже если их нет на кадастровой карте и в выписке на участок, то обязать СО перенести свои сети не получится. Большой шанс обязать их перенести сети может быть только в том случае, когда СО без вашего согласия построила столбы и накинула провода, которые теперь проходят по вашему участку.

Проектирование и согласование. После получения соглашения о компенсации необходимо разработать проект.

В проекте должны быть отражены все решения по которым в дальнейшем будут проводится работы. После чего проект согласовывается со всеми собственниками участков, на чью территорию попадает ЛЭП или её охранная зона, со всеми собственниками инженерных коммуникаций и, наконец, с сетевой организацией.

Сметная документация. После согласования проектной документации разрабатывается и согласовывается сметная документация. Сметную документацию должен делать подрядчик, производящий проектные работы.

Производство работ. Перед началом производства работ готовится ещё один комплект документов — проект производства работ (ППР). ППР также согласовывается в СО. И уже после этого бригада выходит на объект и начинает работы.

После выполнения работ проводится проверка построенного электрооборудования и приёмка объекта специалистами СО. Затем производится переключение на новый участок. После чего можно производить демонтажные работы.

Некоторые СО требуют заключения с ними договора технического надзора на время проведения работ по переустройству. По факту это дополнительная финансовая нагрузка, а пользы никакой. Ведь к строительству электросетей привлекаются организации, которые состоят в СРО, что подтверждает их квалификацию.

Оформление документации. Демонтированное оборудование по акту-приёма передачи сдается на склад СО. Далее оформляется одна за другой разные справки и документы между заказчиком и СО.

Затем оформляется новая охранная зоны и наносится на кадастровую карту. После чего уже можно строить здание в пятне выноса.

Если вы не хотите ничем заниматься. Вообще, сетевые компании должны выполнять данные работы самостоятельно, за счёт заявителя. Но чаще всего дают это на откуп собственнику участка. По крайней мере, так устроено в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

У некоторых сетевых есть дочерние предприятия, которые занимаются коммерческими услугами, в том числе реконструкцией сетей. Но там такая же ситуация, как и с самой СО — дорого и долго. За работами по переносу электросетей лучше всего обратиться к частным организациям.

Как выбрать подрядчика из множества частных организаций? Комплекс работ по переносу ЛЭП лучше отдать одному подрядчику. Проектировщики и строители из одной организации совместно примут оптимальные решения по реконструкции и переносу ЛЭП.

При выборе подрядчика запросите у них выписку о членстве в СРО. У этой организации должно быть членство как в СРО по проектированию, так и по строительству.

Естественно, в этой организации должен быть электротехнический персонал с действующими группами электробезопасности.

Ещё, узнайте своя у них техника или наёмная. Своя техника удешевляет процесс строительства.

Также стоит ознакомиться с отзывами о подрядчике и с примерами выполненных работ.

Не забывайте и о банальной проверке контрагента по общедоступным базам.

Чтобы убедиться, что вам построили то, что спроектировали стоит запросить у подрядчика документ о принятии работ сетевой организацией. Такой документ может называться «Справка о выполнении технических условий».

И, конечно, должна быть предоставлена гарантия на такие работы.

А для контроля своевременного выполнения работ составьте график работ и пропишите в договоре пени за нарушение сроков.

Срок переноса электросетей слишком долгий. Основная причина связана с тем, что у СО никак не регламентирован процесс выдачи договоров на реконструкцию сетей. Они это делают в свободном графике. Из-за этого, как правило, только получение договора и технических условий занимает 4-6 мес. Это с учётом того, что приходится обрывать им телефон. Дальше срок проектирования и согласования — около двух месяцев. Это и проект, и сметы. Непосредственно работы могут занимать от двух дней и более. Тут всё зависит от того, сколько надо реконструировать сетей в рамках одного объекта.

Например, построить участок двухцепной ЛЭП-10 кВ длинной около 600 метров займёт около 15-20 дней. Дальше. Оформление документов тоже длится крайне медленно — полгода-год. Итого примерно год-полтора займёт процесс реконструкции сетей до подписания последнего документа.

Повторим список шагов для переноса электросетей.